新華社北京12月19日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對(duì)“十三五”期間我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等作出全面部署安排。

《規(guī)劃》指出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，按照加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署要求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、壯大規(guī)模、引領(lǐng)升級(jí)為核心，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)改革攻堅(jiān)，提升創(chuàng)新能力，深化國際合作，加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)更廣領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)國，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，有力支撐全面建成小康社會(huì)。

《規(guī)劃》提出，到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個(gè)產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級(jí)的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長點(diǎn)，平均每年帶動(dòng)新增就業(yè)100萬人以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力明顯提高，形成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。

《規(guī)劃》確定了八方面發(fā)展任務(wù)

一是推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新空間。

二是促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引領(lǐng)中國制造新跨越。

三是加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。

四是推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式。

五是促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造引領(lǐng)新消費(fèi)。

六是超前布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育未來發(fā)展新優(yōu)勢。

七是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

八是推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，拓展國際合作新路徑。

《規(guī)劃》提出了完善管理方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、深入推進(jìn)軍民融合、加大金融財(cái)稅支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵(lì)等6方面政策保障支持措施，部署了包括集成電路發(fā)展工程、人工智能創(chuàng)新工程、生物技術(shù)惠民工程、新能源高比例發(fā)展工程、數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升工程等21項(xiàng)重大工程。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)抓好本規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)各專項(xiàng)規(guī)劃、地方規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接工作。

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《規(guī)劃》中涉及認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測的內(nèi)容摘要

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動(dòng)能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。

促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，

引領(lǐng)中國制造新跨越

順應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化發(fā)展趨勢，圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略實(shí)施，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進(jìn)重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造中國制造新形象，帶動(dòng)制造業(yè)水平全面提升。力爭到2020年，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。

推動(dòng)智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備邁上新臺(tái)階

構(gòu)建工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)體系，全面突破高精度減速器、高性能控制器、精密測量等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，重點(diǎn)發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機(jī)器人。加快高檔數(shù)控機(jī)床與智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，突破多軸、多通道、高精度高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件，開發(fā)和推廣應(yīng)用精密、高速、高效、柔性并具有網(wǎng)絡(luò)通信等功能的高檔數(shù)控機(jī)床、基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。突破智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲(chǔ)裝備、智能農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，開展首臺(tái)套裝備研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高質(zhì)量與可靠性。

打造具有國際競爭力的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈

形成中國標(biāo)準(zhǔn)新型高速動(dòng)車組、節(jié)能型永磁電機(jī)驅(qū)動(dòng)高速列車、30噸軸重重載電力機(jī)車和車輛、大型養(yǎng)路機(jī)械等產(chǎn)品系列，推進(jìn)時(shí)速500公里輪軌試驗(yàn)列車、時(shí)速600公里磁懸浮系統(tǒng)等新型列車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測認(rèn)證綜合能力建設(shè)。加快“走出去”步伐，提升國際競爭力。

推進(jìn)新型城市軌道交通裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化

面向大城市復(fù)雜市域交通需求，推動(dòng)時(shí)速120—160公里、與城市軌道交通無縫銜接的市域（郊）鐵路裝備，適應(yīng)不同技術(shù)路線的跨座式單軌，自動(dòng)導(dǎo)軌快捷運(yùn)輸系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用，構(gòu)建時(shí)速200公里及以下中低速磁懸浮系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)、檢測技術(shù)平臺(tái)，建立完善產(chǎn)品認(rèn)證制度，建立新型城市軌道交通車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，領(lǐng)跑國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力

把握生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物新技術(shù)廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新的新趨勢，以基因技術(shù)快速發(fā)展為契機(jī)，推動(dòng)醫(yī)療向精準(zhǔn)醫(yī)療和個(gè)性化醫(yī)療發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)育種向高效精準(zhǔn)育種升級(jí)轉(zhuǎn)化，拓展海洋生物資源新領(lǐng)域、促進(jìn)生物工藝和產(chǎn)品在更廣泛領(lǐng)域替代應(yīng)用，以新的發(fā)展模式助力生物能源大規(guī)模應(yīng)用，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務(wù)新業(yè)態(tài)，將生物經(jīng)濟(jì)加速打造成為繼信息經(jīng)濟(jì)后的重要新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，為健康中國、美麗中國建設(shè)提供新支撐。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8—10萬億元，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的新型生物技術(shù)企業(yè)和生物經(jīng)濟(jì)集群。

增強(qiáng)生物技術(shù)對(duì)消費(fèi)者的專業(yè)化服務(wù)能力

發(fā)展專業(yè)化診療機(jī)構(gòu)，培育符合規(guī)范的液體活檢、基因診斷等新型技術(shù)診療服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)展健康體檢和咨詢、移動(dòng)醫(yī)療等健康管理服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建生物大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，試點(diǎn)建立居民健康影像檔案，鼓勵(lì)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢測、影像診斷等服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。

生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)工程

依托并整合現(xiàn)有資源，建設(shè)一批創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)，支持基因庫、干細(xì)胞庫、中藥標(biāo)準(zhǔn)庫、高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室、蛋白元件庫等建設(shè)。加快推動(dòng)構(gòu)建一批轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)抗體篩選平臺(tái)、醫(yī)學(xué)影像信息庫、農(nóng)作物分子育種平臺(tái)等載體建設(shè)。積極發(fā)展一批檢測服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)仿制藥一致性評(píng)價(jià)技術(shù)平臺(tái)、生物藥質(zhì)量及安全測試技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測平臺(tái)、生物質(zhì)能檢驗(yàn)檢測及監(jiān)測公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

提高生物技術(shù)服務(wù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持水平

發(fā)展符合國際標(biāo)準(zhǔn)的藥物研發(fā)與生產(chǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)與合同研發(fā)、委托制造企業(yè)的合作。推動(dòng)基因檢測和診斷等新興技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化，支持生物信息服務(wù)機(jī)構(gòu)提升技術(shù)水平。為藥品、醫(yī)療器械、種業(yè)、生物能源等生物產(chǎn)品提供檢測、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等公共服務(wù)，加快產(chǎn)品上市進(jìn)度，提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)生物技術(shù)在水污染控制、大氣污染治理、有毒有害物質(zhì)降解、廢物資源化等領(lǐng)域拓展應(yīng)用，積極引導(dǎo)生物環(huán)保技術(shù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或兼并，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。構(gòu)建生物技術(shù)專業(yè)化雙創(chuàng)平臺(tái)，降低生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，支持各類人員開辦虛擬研發(fā)企業(yè)，釋放創(chuàng)新潛能。

推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速

壯大，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展新模式

把握全球能源變革發(fā)展趨勢和我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，著眼生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對(duì)氣候變化，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，推廣綠色產(chǎn)品，大幅提升新能源汽車和新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10萬億元以上。

建設(shè)具有全球競爭力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈

大力推進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)，著力突破電池成組和系統(tǒng)集成技術(shù)，超前布局研發(fā)下一代動(dòng)力電池和新體系動(dòng)力電池，實(shí)現(xiàn)電池材料技術(shù)突破性發(fā)展。加快推進(jìn)高性能、高可靠性動(dòng)力電池生產(chǎn)、控制和檢測設(shè)備創(chuàng)新，提升動(dòng)力電池工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。培育發(fā)展一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的動(dòng)力電池企業(yè)和關(guān)鍵材料龍頭企業(yè)。推進(jìn)動(dòng)力電池梯次利用，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力電池回收利用體系。到2020年，動(dòng)力電池技術(shù)水平與國際水平同步，產(chǎn)能規(guī)模保持全球領(lǐng)先。

新能源汽車動(dòng)力電池提升工程題

完善動(dòng)力電池研發(fā)體系，加快動(dòng)力電池創(chuàng)新中心建設(shè)，突破高安全性、長壽命、高能量密度鋰離子電池等技術(shù)瓶頸。在關(guān)鍵電池材料、關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等領(lǐng)域構(gòu)建若干技術(shù)創(chuàng)新中心，突破高容量正負(fù)極材料、高安全性隔膜和功能性電解液技術(shù)。加大生產(chǎn)、控制和檢測設(shè)備創(chuàng)新，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈工程技術(shù)能力建設(shè)。開展燃料電池、全固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等領(lǐng)域新技術(shù)研究開發(fā)。

加速構(gòu)建規(guī)范便捷的基礎(chǔ)設(shè)施體系

按照“因地適宜、適度超前”原則，在城市發(fā)展中優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)居民區(qū)與單位停車位配建充電樁。完善充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加快推動(dòng)高功率密度、高轉(zhuǎn)換效率、高適用性、無線充電、移動(dòng)充電等新型充換電技術(shù)及裝備研發(fā)。加強(qiáng)檢測認(rèn)證、安全防護(hù)、與電網(wǎng)雙向互動(dòng)等關(guān)鍵技術(shù)研究。大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平。鼓勵(lì)充電服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，提升持續(xù)發(fā)展能力。到2020年，形成滿足電動(dòng)汽車需求的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

大力提升高效節(jié)能裝備技術(shù)及應(yīng)用水平

鼓勵(lì)研發(fā)高效節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）及關(guān)鍵零部件，加大示范推廣力度，加速推動(dòng)降低綜合成本。制修訂強(qiáng)制性能效和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)布節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)推廣目錄，完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購政策，推動(dòng)提高節(jié)能產(chǎn)品市場占有率。完善能效標(biāo)識(shí)制度和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，在工業(yè)、建筑、交通和消費(fèi)品等領(lǐng)域?qū)嵤┠苄ьI(lǐng)跑者制度，推動(dòng)用能企業(yè)和產(chǎn)品制造商跨越式提高能效。

發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)

加強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)品再制造無損檢測、綠色高效清洗、自動(dòng)化表面與體積修復(fù)等技術(shù)攻關(guān)和裝備研發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。組織實(shí)施再制造技術(shù)工藝應(yīng)用示范，推進(jìn)再制造納米電刷鍍技術(shù)裝備、電弧噴涂等成熟表面工程裝備示范應(yīng)用。開展發(fā)動(dòng)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等高值零部件再制造。建立再制造舊件溯源及產(chǎn)品追蹤信息系統(tǒng)，促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，拓展合作新路徑

貫徹國家開放發(fā)展戰(zhàn)略部署，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作新機(jī)制，建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，拓展發(fā)展新路徑。

積極引入全球資源

抓住“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作，構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)與合作研發(fā)，促進(jìn)引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新。積極引導(dǎo)外商投資方向，鼓勵(lì)外商投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)跨國公司、國際知名研究機(jī)構(gòu)在國內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心。加大海外高端人才引進(jìn)力度，暢通吸納海外高端人才的綠色通道，為海外人才來華工作和創(chuàng)業(yè)提供更多便利。

打造國際合作新平臺(tái)

積極建立國際合作機(jī)制，推動(dòng)簽署落實(shí)政府間新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作協(xié)議。推動(dòng)雙邊互認(rèn)人員資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果，參與國際多邊合作互認(rèn)機(jī)制。以發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，建設(shè)雙邊特色產(chǎn)業(yè)國際合作園區(qū)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)到海外建設(shè)境外合作園區(qū)。創(chuàng)新合作方式，提升重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作水平。加強(qiáng)國際科技成果轉(zhuǎn)化和孵化、人才培訓(xùn)等公共服務(wù)體系建設(shè)。

構(gòu)建全球創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)

建立健全國際化創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)和服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)駐外機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，利用二十國集團(tuán)（G20）、夏季達(dá)沃斯等平臺(tái)開展新經(jīng)濟(jì)交流，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)作用，搭建各類國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作平臺(tái)。引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨國并購和投資基金，支持一批城市對(duì)接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際合作，建設(shè)一批國際合作創(chuàng)新中心，發(fā)展一批高水平國際化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立一批海外研發(fā)中心，構(gòu)建全球研發(fā)體系，形成政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)高效協(xié)同的國際化合作網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國際科技合作計(jì)劃、國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，承擔(dān)和組織國際重大科技合作項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

完善體制機(jī)制和政策體系，營造發(fā)展新生態(tài)

加快落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，強(qiáng)化制度建設(shè)，匯聚知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等創(chuàng)新要素，全面營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的生態(tài)環(huán)境。

營造公平競爭市場環(huán)境

完善反壟斷法配套規(guī)則，進(jìn)一步加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處信息服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)違法行為。建立健全工作機(jī)制，保障公平競爭審查制度有序?qū)嵤蚱瓶稍偕茉窗l(fā)電、醫(yī)療器械、藥品招標(biāo)等領(lǐng)域的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加大對(duì)地方保護(hù)和行業(yè)壟斷行為的查處力度。完善信用體系，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等作用，推進(jìn)各類信用信息平臺(tái)建設(shè)、對(duì)接和服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)信用記錄在線披露和共享，為經(jīng)營者提供信用信息查詢、企業(yè)身份網(wǎng)上認(rèn)證等服務(wù)。

強(qiáng)化公共創(chuàng)新體系建設(shè)

實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和重大工程，加強(qiáng)顛覆性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新重大項(xiàng)目組織實(shí)施方式，探索實(shí)行項(xiàng)目決策、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、監(jiān)督相對(duì)分開的組織管理機(jī)制。構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域采取新機(jī)制建立一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌部署國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)施和平臺(tái)開放共享。按照科研基地優(yōu)化布局統(tǒng)籌部署，建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，支撐引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量測試、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識(shí)和數(shù)據(jù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新。落實(shí)和完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，支持關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。

支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)

實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心能力建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程，培育一批具有國際影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。加大對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。

由商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、外交部、科技部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、國家國防科工局、國家海洋局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，積極建立國際合作機(jī)制，推動(dòng)簽署落實(shí)政府間新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域合作協(xié)議。推動(dòng)雙邊互認(rèn)人員資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果，參與國際多邊合作互認(rèn)機(jī)制。

來源：國家認(rèn)監(jiān)委