生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了最新的工作通知“2022年度全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh”詳細(xì)見(jiàn)生態(tài)環(huán)境部 | 關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作的通知。電網(wǎng)平均排放因子是雙碳行業(yè)最重要的數(shù)據(jù)之一，并且電網(wǎng)平均排放因子類(lèi)型非常多，名稱(chēng)也非常相似，容易在使用過(guò)程中出現(xiàn)張冠李戴的現(xiàn)象，不知道你搞明白了嗎？今天我們就來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下六種電網(wǎng)排放因子，希望對(duì)你有所幫助。
電網(wǎng)平均排放因子總體分為兩大類(lèi): 計(jì)算用電產(chǎn)生碳排放的排放因子不計(jì)算新能源電力發(fā)電產(chǎn)生減排量的排放因子。
區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子又叫電網(wǎng)用電排放因子，它表示的是某區(qū)域范圍內(nèi)使用1度電產(chǎn)生的碳排放量，其計(jì)算原理是整個(gè)電網(wǎng)的總碳排放除以總電量。區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子主要用于計(jì)算用電產(chǎn)生的碳排放量，企業(yè)在計(jì)算電網(wǎng)用電產(chǎn)生的碳排放量時(shí)用的就是該排放因子，所以它是最常用的排放因子。區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子由國(guó)家氣候中心發(fā)布，目前公布了2010年、2011年和2012年的數(shù)據(jù)，尚未公布最近年度的數(shù)據(jù)。
全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子是全國(guó)版的區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子，計(jì)算方式與區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子一樣。全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子只存在于非正式的重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體碳排放報(bào)告補(bǔ)充數(shù)據(jù)報(bào)表（重點(diǎn)企業(yè)在進(jìn)行碳排放報(bào)告報(bào)送時(shí)，為今后配額發(fā)放而需要額外填報(bào)的報(bào)表）中，其作用是避免在全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，控排企業(yè)因各個(gè)區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子的巨大差異導(dǎo)致配額分配嚴(yán)重不均。這種情況在用電大戶(hù)，如電解鋁等企業(yè)中尤為明顯。如果采用區(qū)域電網(wǎng)平均排放因子，即使能耗水平相差不大，在華北區(qū)域電網(wǎng)中的電解鋁企業(yè)單位產(chǎn)品的排放也要比在華中區(qū)域電網(wǎng)中的電解鋁企業(yè)高出40%，這些企業(yè)除非搬遷到電網(wǎng)平均排放因子低的區(qū)域，否則根本沒(méi)有存活的可能，所以推出了全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子來(lái)避免這種情況的發(fā)生。
目前如開(kāi)篇介紹，生態(tài)環(huán)境部昨天發(fā)布了最新數(shù)據(jù)：2022年度全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh。
省級(jí)電網(wǎng)平均排放因子是指該省內(nèi)使用1度電產(chǎn)生的碳排放量，該排放因子主要用于國(guó)家對(duì)省級(jí)碳排放目標(biāo)責(zé)任考核，其中碳排放相關(guān)考核指標(biāo)在計(jì)算時(shí)用于計(jì)算對(duì)外調(diào)入、調(diào)出電力產(chǎn)生的碳排放，最近的一次數(shù)據(jù)更新為2018年。
4.碳交易試點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)平均排放因子
碳交易試點(diǎn)地區(qū)電網(wǎng)平均排放因子是指我國(guó)碳交易試點(diǎn)地區(qū)控排企業(yè)計(jì)算碳排放時(shí)采用的排放因子。其實(shí)碳交易試點(diǎn)地區(qū)完全可以采用國(guó)家公布區(qū)域或者地區(qū)電網(wǎng)平均排放因子。但因?yàn)槭窃圏c(diǎn)，這些地區(qū)有很強(qiáng)的自主選擇能力，所以大部分碳交易試點(diǎn)地區(qū)都根據(jù)自己的特點(diǎn)自行確定了電網(wǎng)平均排放因子
碳足跡電網(wǎng)平均排放因子是指某個(gè)產(chǎn)品在生命周期中消耗1度電產(chǎn)生的碳排放量，其計(jì)算方法是基于生命周期評(píng)價(jià) (LCA) 分析生產(chǎn)1度電產(chǎn)生的碳排放量(注意:從碳足跡角度來(lái)看，新能源電力也會(huì)產(chǎn)生排放，因?yàn)樯a(chǎn)新能源電力所需要的設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生碳排放)，主要用于計(jì)算產(chǎn)品碳足跡。舉一個(gè)例子，如果某個(gè)電網(wǎng)只有一個(gè)火電廠(chǎng)，那么計(jì)算這個(gè)電網(wǎng)的平均排放因子只需要考慮發(fā)電時(shí)燃煤燃燒產(chǎn)生的碳排放。如果要計(jì)算碳足跡用的排放因子，除需要考慮燃煤燃燒產(chǎn)生的碳排放以外，還需要考慮燃煤開(kāi)采和運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的碳排放，以及這個(gè)火電廠(chǎng)建設(shè)時(shí)產(chǎn)生的碳排放等。因?yàn)槟壳拔覈?guó)官方的LCA數(shù)據(jù)庫(kù)還未公開(kāi)使用，所以也就沒(méi)有碳足跡電網(wǎng)平均排放因子的官方數(shù)據(jù)。之前主管單位發(fā)布要建立碳因子庫(kù)的消息也是引起了不小的騷動(dòng)，大家拭目以待。
計(jì)算新能源電力發(fā)電產(chǎn)生減排量的排放因子
區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)排放因子是指新能源電力設(shè)施發(fā)1度電對(duì)應(yīng)減少的碳排放量，其計(jì)算方法是參考聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制下的《電力系統(tǒng)排放因子計(jì)算工具》而來(lái)的，計(jì)算過(guò)程比較復(fù)雜。簡(jiǎn)單描述就是，電網(wǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)排放因子是電量邊際排放因子(EFgrid, OM)和容量邊際排放因子 (EFgrid, BM)的加權(quán)平均值。其中，電量邊際排放因子為最近三年電力系統(tǒng)中所有化石燃料電廠(chǎng)的總碳排放量除以這些電廠(chǎng)的總發(fā)電量，再取三年平均值。容量邊際排放因子為電力系統(tǒng)中占總發(fā)電量20%的最近新建的所有類(lèi)型電廠(chǎng)的總碳排放除以總發(fā)電量?？赡苡悬c(diǎn)難理解，但是只需要記住一點(diǎn)，電網(wǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)排放因子只在計(jì)算減排量時(shí)使用即可。我國(guó)區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)排放因子由原國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化司發(fā)布，目前最新的區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線(xiàn)排放因子為2019年發(fā)布。
關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局： 為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，現(xiàn)將2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作要求通知如下。 各省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作。石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航等行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理有關(guān)工作安排另行通知。 發(fā)電行業(yè)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的年度重點(diǎn)排放單位名錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)名錄），包括經(jīng)最近一次核查結(jié)果確認(rèn)以及上年度新投產(chǎn)預(yù)計(jì)年度排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的發(fā)電行業(yè)（分類(lèi)代碼見(jiàn)附件，自備電廠(chǎng)視同發(fā)電行業(yè)）企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。 對(duì)因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再?gòu)氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而停止排放溫室氣體，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)確認(rèn)，向其書(shū)面告知應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)、完成時(shí)限等事項(xiàng)，并在確認(rèn)其完成相應(yīng)義務(wù)后從名錄中移出。 各地應(yīng)于每年12月31日前確定下一年度名錄（2023年度名錄需在2023年3月10日前確定），通過(guò)全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理平臺(tái)，網(wǎng)址為www.cets.org.cn）向我部報(bào)告，并通過(guò)管理平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。 （二）組織制訂2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃 組織重點(diǎn)排放單位，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《核算報(bào)告指南》）要求，于每年12月31日前通過(guò)管理平臺(tái)完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃制訂工作（2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃需在3月10日前完成）。 組織重點(diǎn)排放單位，按照《核算報(bào)告指南》等要求，在每月結(jié)束后的40個(gè)自然日內(nèi)，通過(guò)管理平臺(tái)上傳燃料的消耗量、低位發(fā)熱量、元素碳含量、購(gòu)入使用電量、發(fā)電量、供熱量、運(yùn)行小時(shí)數(shù)和負(fù)荷（出力）系數(shù)以及排放報(bào)告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及其支撐材料。 （四）組織報(bào)送年度溫室氣體排放報(bào)告 組織重點(diǎn)排放單位于每年3月31日前通過(guò)管理平臺(tái)報(bào)送上一年度溫室氣體排放報(bào)告。其中，2022年度溫室氣體排放報(bào)告，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南 發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》（環(huán)辦氣候〔2022〕111號(hào)）要求編制；2023和2024年度溫室氣體排放報(bào)告，按照《核算報(bào)告指南》要求編制。 2022年度全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子為0.5703t CO2/MWh。后續(xù)年度全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子如有更新，將由我部在當(dāng)年年底前另行發(fā)布。 （五）組織開(kāi)展年度排放報(bào)告核查 組織有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2021〕130號(hào)）和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函〔2022〕485號(hào)）要求，通過(guò)管理平臺(tái)進(jìn)行文件評(píng)審，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查并線(xiàn)上填報(bào)核查信息、編制核查報(bào)告，確保核查全過(guò)程電子化留痕，于每年6月30日前完成對(duì)重點(diǎn)排放單位上一年度溫室氣體排放報(bào)告的核查及管理平臺(tái)填報(bào)工作。核查結(jié)束后，省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將管理平臺(tái)生成的核查結(jié)果數(shù)據(jù)匯總表、配額分配相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表書(shū)面報(bào)送我部，抄送全國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)。 （六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管 按照《核算報(bào)告指南》等要求，組織有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排放單位月度信息化存證的數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行技術(shù)審核，識(shí)別異常數(shù)據(jù)，及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索移交設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步查實(shí)和處理。我部將對(duì)各地碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量開(kāi)展評(píng)估。 組織和指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)，對(duì)重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃編制與實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重點(diǎn)排放單位及時(shí)、規(guī)范開(kāi)展存證，對(duì)煤樣采集、制備、留存的規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，對(duì)投訴舉報(bào)和上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索逐一進(jìn)行核實(shí)處理。對(duì)于存證材料不及時(shí)、不規(guī)范、不完整及不清晰等情況，設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織重點(diǎn)排放單位完成查實(shí)整改。對(duì)于存在異常數(shù)據(jù)等問(wèn)題線(xiàn)索的，設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織重點(diǎn)排放單位提交相關(guān)證明材料，并將查實(shí)意見(jiàn)通過(guò)管理平臺(tái)報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。 （七）開(kāi)展對(duì)核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)估 根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告核查指南（試行）》要求，對(duì)核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、合規(guī)性、及時(shí)性等進(jìn)行評(píng)估，于每年7月31日前通過(guò)管理平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估結(jié)果。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 各地應(yīng)高度重視溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管等手段切實(shí)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。我部將對(duì)各地落實(shí)本通知重點(diǎn)工作任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)研幫扶，對(duì)年度核查完成進(jìn)展、信息化存證及時(shí)性和規(guī)范性以及數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的突出問(wèn)題等進(jìn)行通報(bào)。 （二）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)保障 各地應(yīng)落實(shí)溫室氣體排放核查、數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管以及相關(guān)能力建設(shè)培訓(xùn)等碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展核查的，應(yīng)盡早在每年的核查經(jīng)費(fèi)中提前安排下一年度核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)，并在年底前完成下一年度核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)招投標(biāo)有關(guān)程序，按期保質(zhì)保量完成相關(guān)工作。鼓勵(lì)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)委托下屬單位開(kāi)展有關(guān)核查工作。 各地應(yīng)盡快組建一支高水平、專(zhuān)業(yè)化的碳市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)碳排放監(jiān)督執(zhí)法人員，提升執(zhí)法能力水平。加大培訓(xùn)力度，定期組織對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)、重點(diǎn)排放單位、核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員、管理人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)能力。 （四）啟用全國(guó)碳市場(chǎng)管理平臺(tái) 省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)確定的名錄，向管理平臺(tái)申請(qǐng)開(kāi)立重點(diǎn)排放單位賬戶(hù),并將登錄名及初始密碼告知重點(diǎn)排放單位。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)立設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)和核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理平臺(tái)賬戶(hù)，并組織核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在管理平臺(tái)維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員的賬戶(hù)信息。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)可通過(guò)管理平臺(tái)進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和審核。 工作中遇到相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)向我部反饋。 應(yīng)對(duì)氣候變化司張保留、楊樂(lè)亮 電話(huà)：（010）65645679、65645665 國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心（技術(shù)咨詢(xún)）王中航、于勝民 電話(huà)：（010）82268486、82268461 信息中心（管理平臺(tái)咨詢(xún)）吳海東 抄送：環(huán)境發(fā)展中心、環(huán)境規(guī)劃院、氣候戰(zhàn)略中心、信息中心。
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國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)代碼（GB/T 4754-2017）
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類(lèi)別名稱(chēng)
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4411
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火力發(fā)電
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4412
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熱電聯(lián)產(chǎn)
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4417
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生物質(zhì)能發(fā)電
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