官方數據顯示，截至2023年2月15日，全國碳排放權交易市場開市至今累計成交總量約2.3億噸，累計成交總額約105億元，交易活躍度有待提高。事實上，碳排放權交易市場作為影響企業(yè)排放意愿、調節(jié)溫室氣體排放的重要市場化工具，受到越來越多國家政府的重視。

中國碳市場不僅要建成，更要建好?；谙嚓P情況鄒磊建議：

一是強化碳市場法制建設。盡快出臺國家層面的《碳排放權交易管理暫行條例》，并進一步研究制定應對氣候變化相關法律法規(guī)。加快財稅、金融、司法等領域涉碳法律法規(guī)建設，完善各層級制度，確保企業(yè)獲得、轉移、注銷碳資產全過程有法可依。同時，做好碳資產交易過程中產生的法律糾紛適用國家現行法律法規(guī)相關準備工作。

二是盡快豐富全國碳市場參與主體。加快除電力外重點排放行業(yè)進入碳市場進程；加快研究、推動機構、個人入市交易，做好投資者適當性管理，有效提升碳市場活躍度。

三是制定碳市場建設時間表與碳配額分配方案。碳市場要考慮短期技術及能源結構迅速變革的困難，避免出現因碳成本增加而導致的能源安全問題。

四是加快減排量市場與碳市場的對接。加快在當前碳達峰階段的國家核證減排量體系建設，推動減排量盡快進入碳市場交易，形成碳匯、碳捕集及利用等領域減排價值實現機制。

五是加快碳市場國際化。國家層面推動建設國際碳交易場所，做好碳市場、碳資產數據保護，輻射“一帶一路”國家、東盟國家等。鼓勵研究開發(fā)自主碳信用產品，提升國際碳定價話語權。

第十四屆全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福：完善碳排放管理機制，促進企業(yè)自覺踐行“雙碳”責任

為加快我國碳減排進程，提升企業(yè)的碳管理意識及能力，讓減碳成為企業(yè)自覺遵守的行為準則，助力碳達峰、碳中和目標早日達成，李書福提出以下建議：

一是完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用。優(yōu)化碳市場配額發(fā)放及履約機制，創(chuàng)新以配額為基礎的碳金融產品，突出配額的資產屬性，提高企業(yè)減排積極性；多元化碳交易產品種類，盡快重啟自愿減排（CCER）項目申報，擴大CCER項目類型，適時引入碳期貨、碳遠期等交易產品；擴大碳市場的參與者，激活碳市場流動性，提高碳市場交易量和交易價格。

二是擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍。完善相關政策，有序地分批將重點碳排放行業(yè)全部納入全國碳市場，建議爭取在“十四五”期間納入數據基礎較好的鋼鐵、水泥、有色金屬行業(yè)，“十五五”期間納入所有重點排放行業(yè)，同時穩(wěn)步推進非重點碳排放行業(yè)納入碳市場的工作。

三是全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。建立全國統一的產品碳足跡核算規(guī)則及碳標簽認證制度，鼓勵商家及個人采購帶有碳標簽的產品；全面普及碳普惠制度，鼓勵基于碳減排生活方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時引導低碳消費，形成全民降碳的良好社會氛圍。公眾號：3060碳達峰碳中和。

全國政協委員、寧夏農林科學院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊：加快北方欠發(fā)達省區(qū)碳排放權改革

蔣齊建議，加快推動我國北方欠發(fā)達省區(qū)碳排放權改革。他說，碳排放權交易實施以來，欠發(fā)達的省區(qū)還存在法律法規(guī)尚不健全、市場運行機制不完善、基礎保障與發(fā)達省區(qū)存在差距等問題。

蔣齊建議加快欠發(fā)達省（區(qū)）配套基礎能力建設。包括建立健全碳排放統計核算體系，提升?。▍^(qū)）、市、縣碳排放統計核算能力建設。同時要加快提升碳排放監(jiān)測能力，提高統計核算智能化、信息化水平。

全國政協委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基：完善碳信息相關制度