自然資源部2022年批準發(fā)布的《海洋碳匯核算方法》（HY／T0349－2022）行業(yè)標準已于2023年1月1日起正式實施。這套標準由自然資源部第一海洋研究所（簡稱海洋一所）歷時5年編制，是我國首個綜合性海洋碳匯核算標準。 

  海洋是減緩和適應氣候變化的重要領域，在“雙碳”目標中發(fā)揮著至關重要的作用。海洋碳匯（藍碳）作為一項系統(tǒng)性工程，涉及多領域的各種低碳、零碳和負碳技術、核算方法和價值實現路徑，共同構成了一個多維的復雜系統(tǒng)。

  為了規(guī)范化核算我國海洋碳匯能力和潛力，《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標準在解決海洋碳匯的量化問題方面提供了一套完整的實施方案：系統(tǒng)規(guī)范了海洋碳匯核算工作的流程、內容、方法及技術等要求，構建了適用于我國海洋碳匯核算的方法學體系，確保了海洋碳匯核算工作有標可依，填補了該領域核算方法行業(yè)標準的空白，有利于推動我國海洋碳匯賦能海洋經濟高質量發(fā)展。

  開展海洋碳匯能力評估與核算是研究氣候變化的基礎，是摸清家底的關鍵，是開展海洋碳匯交易、推進海洋增匯項目發(fā)展、優(yōu)化海洋資源配置的前提，不僅有利于推動中國“雙碳”目標的實現和海洋強國的建設，同時可形成新的經濟增長點，促進海洋生態(tài)環(huán)境保護與修復，進一步帶來巨大的經濟效益和社會效益，為我國發(fā)展低碳經濟、增加氣候談判籌碼、提高國際影響力提供科學依據和技術支撐。這就是制定這項標準的主要目的。

  當前，我國海洋事業(yè)正處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、轉換增長動力的攻關期，同時我國碳市場已成為全球第二大配額成交量市場。然而，海洋碳匯核算體系尚不完善、方法仍不統(tǒng)一，嚴重影響著后續(xù)工作的開展。制定海洋碳匯標準體系成為擺在我們面前的一項重要任務。我國作為世界海洋大國，若能組織整合海洋負排放相關的各類學科交叉融合，加快海洋碳中和核算機制與方法學研究，率先研發(fā)制定海洋碳匯標準并開展海洋碳匯交易試點，必將有利于我國占得先機和把握未來發(fā)展的主動權。因此，海洋碳匯核算標準的制定，具有多重重大意義。從國家角度，有利于在國際氣候談判和碳交易中形成有利局面，提升國際話語權；從科學角度，覆蓋多類型碳匯，為未來海洋碳匯研究預留更多空間；從產業(yè)角度，有利于在發(fā)展低碳經濟的同時穩(wěn)健地實現產業(yè)轉型，提高經濟效益。

  標準是國家基礎性制度的技術支撐，是以科學、技術和經驗的綜合成果作為基礎形成的，為各種活動或其結果提供規(guī)則、指南或特性。本標準既是按照規(guī)定的程序經協(xié)商一致制定海洋碳匯核算的定義和區(qū)分過程，也是為了海洋碳匯系統(tǒng)分類和技術優(yōu)化組合的統(tǒng)一過程。主要解決了海洋碳匯定義和量化這兩個關鍵性問題。

海洋碳匯術語和定義是海洋碳匯核算的基礎前提。《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標準將海洋碳匯定義為“紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等從空氣或海水中吸收并儲存大氣中的二氧化碳的過程、活動和機制”，明確了發(fā)揮碳匯作用的主體是紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類、貝類等，同時強調了碳匯過程是“吸收并儲存”的過程。此外，為便于理解和后續(xù)應用，對海洋碳匯核算涉及的其他相關概念也進行了逐一界定。

在海洋碳匯量化問題上，《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標準所指海洋碳匯能力由紅樹林碳匯、鹽沼碳匯、海草床碳匯、浮游植物碳匯、大型藻類碳匯和貝類碳匯等組成。海洋碳匯能力核算采用常規(guī)且成熟的調查方法，主要包括群落樣方調查方法、標志樁法、葉綠素a法等，力求基層可操作、區(qū)域可對比。核算數據主要來源于實地調查，按照相應的調查方法進行調查與實驗就可以獲取，如果沒有條件開展調查的，《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標準也給出了相關系數的參考值。

此外，在《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標準的制定過程中，課題組還從碳要素視角和生態(tài)產品視角探索了海洋碳匯經濟價值核算方法，嘗試推動碳匯經濟價值評估向市場化機制邁進，以生態(tài)產業(yè)化帶動社會資本參與海洋生態(tài)保護修復，推動海洋碳匯價值實現。相關工作將以其他成果形式展現。

在《海洋碳匯核算方法》行業(yè)標準實施過程中，進一步開展下面四項工作。

一是全面開展海洋碳匯摸底調查和監(jiān)測評估。增強海洋碳匯調查監(jiān)測評價數據采集和分析評價能力，搭建海洋多層級碳庫架構，建立基于三級碳庫體系的海洋碳匯制圖技術方法，從不同尺度繪制海洋碳匯時空格局圖件，形成海洋碳匯“一張圖”；在明晰海洋碳匯價值核算理論的基礎上，開展全國海洋碳匯儲量和通量監(jiān)測評估，為不同層級海洋碳匯核算提供數據支撐。完善監(jiān)測數據管理平臺，持續(xù)開展海洋碳匯調查評估相關標準的研究和制定。

二是加快探索海洋碳匯交易試點和市場建設。探索將海洋碳匯納入全國統(tǒng)一碳交易市場，推動構建海洋碳匯交易機制，探索多元化渠道支持海洋碳匯發(fā)展的投融資機制，在之前標準探索基礎上，近期正在推進更多區(qū)域試點，包括浙江省杭州灣南岸（鹽沼濕地：海三棱藨草、蘆葦）、河北省唐山市（海草床、海洋牧場）、山東省青島市西海岸新區(qū)（貝殼魚礁）、遼寧省盤錦市（鹽沼濕地：鹽地堿蓬、蘆葦）等地。不斷推動開展海洋碳匯核算技術和方法學的研究與制定，推動海洋碳匯項目交易試點和海洋碳匯生態(tài)產品價值實現，引導更多的企業(yè)和社會公眾進入海洋生態(tài)投資領域，帶動更多的海洋碳匯生態(tài)產品供給和消費，有效解決經濟與環(huán)境、發(fā)展與保護之間的矛盾，打造海洋領域的人與自然和諧共生新方案。

三是推動打造海洋碳匯經濟全產業(yè)鏈。積極謀劃濱海濕地和紅樹林增匯、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖增匯、海洋微生物增匯、貝類藻類固碳、海洋碳中和示范等負碳技術示范性項目，培育、發(fā)展和壯大以“減排增匯”為核心的海洋生態(tài)旅游、海洋休閑漁業(yè)、海洋碳匯技術服務、碳金融等相關產業(yè)發(fā)展，打通海洋生態(tài)產品價值實現通道。

四是充分發(fā)揮科技對海洋碳匯發(fā)展的支撐作用。打破產業(yè)、行業(yè)、區(qū)域邊界限制，統(tǒng)籌考慮海洋領域技術應用需求，發(fā)展海洋碳匯集成耦合與優(yōu)化技術。圍繞提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，積極推進基礎前沿交叉創(chuàng)新、關鍵核心技術突破、海洋碳中和試點和示范應用、國際合作支撐等工作，爭取在海洋碳匯領域取得一批原創(chuàng)性重大成果，為全球應對氣候變化貢獻中國智慧。

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