為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求，在新時代新征程上“走在前、開新局”，加快建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2022〕18號），現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動計劃。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照省第十二次黨代會部署要求，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化新舊動能轉(zhuǎn)換為中心任務(wù)，以形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式為主攻方向，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

2.目標(biāo)定位。緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求和示范先行重大使命，充分發(fā)揮山東作為我國重要工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，牢牢把握以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”的總要求；縱深推進(jìn)十大創(chuàng)新、十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、十大擴(kuò)需求“三個十大”行動；聚焦深化動能轉(zhuǎn)換、綠色低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)化數(shù)字化深度融合、實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略“四個發(fā)展導(dǎo)向”；充分彰顯“強(qiáng)、富、高、優(yōu)、美”現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)“五個內(nèi)涵特征”；努力實(shí)現(xiàn)打造全面創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、對外開放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區(qū)“六個發(fā)展目標(biāo)”。

到2025年，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)取得重要成果，高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)走在前列，綜合實(shí)力大幅躍升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足，海洋經(jīng)濟(jì)全國領(lǐng)先，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿成效顯著，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)能效達(dá)到全國一流水平，城鄉(xiāng)人居環(huán)境和居民生活品質(zhì)顯著改善，共同富裕扎實(shí)推進(jìn)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

二、推動高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)全國區(qū)域創(chuàng)新中心

深入實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，顯著提高科技成果轉(zhuǎn)化能力和產(chǎn)業(yè)化水平，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。到2025年，萬人高價值發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)翻番，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.6%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%左右，成為在全國有影響力的人才集聚高地和科技創(chuàng)新策源地。

（一）加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)

3.完善四級實(shí)驗(yàn)室體系。加快國家戰(zhàn)略科技力量高質(zhì)量建設(shè)，在新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、農(nóng)業(yè)、綠色礦山等領(lǐng)域按程序穩(wěn)步重組一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭2025年全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到30家。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)10家左右山東省實(shí)驗(yàn)室。在新興和交叉領(lǐng)域布局建設(shè)一批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，力爭2025年省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到300家左右，全省一流自然學(xué)科全部建立省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。部省共建國家生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

4.完善重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。壯大國家云計算裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、虛擬現(xiàn)實(shí)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域培育國家工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺。建好用好國家先進(jìn)印染技術(shù)創(chuàng)新中心、國家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心（青島）。到2025年，省制造業(yè)創(chuàng)新中心達(dá)到50家左右，“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2150家左右；新增2家左右國家生態(tài)環(huán)保工程技術(shù)中心。持續(xù)加大省級創(chuàng)新平臺培育力度，爭創(chuàng)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國字號創(chuàng)新平臺。到2025年，力爭在鹽堿地綜合利用等領(lǐng)域新增3家以上國家技術(shù)創(chuàng)新中心，在急診醫(yī)學(xué)、放射治療等領(lǐng)域和方向建設(shè)3家左右國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，省級技術(shù)創(chuàng)新中心總量穩(wěn)定在150家左右。

5.實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體培育計劃。打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群，高水平建設(shè)山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院，探索“事業(yè)單位+公司制”、理事會制、會員制等多種新型運(yùn)行機(jī)制，鼓勵多元主體參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)。到2025年，全省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總量達(dá)到1000家，其中省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超過500家。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

6.加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。制定基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，加強(qiáng)省級基礎(chǔ)科學(xué)研究中心建設(shè)，推動優(yōu)勢領(lǐng)域爭創(chuàng)國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，構(gòu)建山東特色基礎(chǔ)研究體系。加大省自然科學(xué)基金投入，引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)、科研單位等與省自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金，強(qiáng)化共性基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)。

7.強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。大力推廣“揭榜掛帥”、“賽馬制”、“軍令狀”等重大科研任務(wù)組織方式，積極開展有組織的科研活動，探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的山東路徑。聚焦“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”和重大戰(zhàn)略需求，每年實(shí)施100項(xiàng)左右重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，集中突破一批“卡脖子”技術(shù)。深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新，加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。持續(xù)實(shí)施“技術(shù)攻關(guān)+產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”科技示范工程，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，力爭取得一批填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有牽引性的重大成果。

（三）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

8.加強(qiáng)科技型企業(yè)梯度培育。強(qiáng)化政策創(chuàng)新和要素集成，建立覆蓋企業(yè)全生命周期的普惠性創(chuàng)新政策體系，推行企業(yè)創(chuàng)新積分制，定制化提供科技政策服務(wù)。大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，培育更多專精特新中小企業(yè)和“瞪羚”、“獨(dú)角獸”、專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。到2025年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3.3萬家，國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)達(dá)到4.2萬家，推動200家科技型企業(yè)成長為科技領(lǐng)軍企業(yè)；累計培育專精特新中小企業(yè)1萬家、專精特新“小巨人”企業(yè)1000家左右，省級以上制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)達(dá)到1200家左右。

9.優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。鼓勵企業(yè)特別是國有企業(yè)加大研發(fā)投入力度，建立研發(fā)投入增長機(jī)制和研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持大型骨干企業(yè)牽頭承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。鼓勵骨干企業(yè)科技設(shè)施、科研數(shù)據(jù)、技術(shù)驗(yàn)證中試環(huán)境與中小企業(yè)共享共用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。搭建科技型企業(yè)增信平臺，探索“數(shù)據(jù)增信+產(chǎn)業(yè)信任”模式，為科技型中小企業(yè)融資提供支撐。擴(kuò)大國際科技交流合作，積極融入全球協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

10.健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。完善統(tǒng)一的科技大市場，構(gòu)建覆蓋全省、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的實(shí)體化技術(shù)市場體系，促進(jìn)科技成果等技術(shù)要素有效配置。加快打造高水平技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，為技術(shù)要素市場化提供人才支撐。組建高校院所支撐、龍頭企業(yè)牽頭、市場主體密切協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合體，構(gòu)建“頭部企業(yè)+研發(fā)平臺+技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)”產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和成果轉(zhuǎn)化模式。強(qiáng)化財政科技投入保障，拓寬多元化融資渠道，搭建多種形式的科技金融合作平臺。大力推進(jìn)“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)，積極引進(jìn)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。到2025年，省級創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)達(dá)到10個以上。

（四）激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力

11.提升區(qū)域人才競爭力。高水平建設(shè)濟(jì)青吸引和集聚人才平臺，打造全球高端海洋人才引領(lǐng)區(qū)、先進(jìn)制造產(chǎn)才融合示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)新先行區(qū)。指導(dǎo)各設(shè)區(qū)的市建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才集聚節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)形成以濟(jì)青吸引和集聚人才平臺為引領(lǐng)、以若干人才集聚節(jié)點(diǎn)為支撐的“2+N”人才集聚雁陣格局。

12.集聚戰(zhàn)略人才力量。建立頂尖人才“直通車”機(jī)制。全面提升領(lǐng)軍人才“筑峰計劃”，到2025年，與山東建立密切合作關(guān)系的兩院院士和海外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)院士達(dá)到600名。深入實(shí)施泰山人才工程、齊魯人才工程，建立科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊精準(zhǔn)識別發(fā)現(xiàn)機(jī)制，集聚資源支持領(lǐng)軍人才牽頭攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。優(yōu)化實(shí)施海外英才集聚計劃，到2025年，新吸納海外留學(xué)人才1萬人以上。持續(xù)實(shí)施青年人才集聚專項(xiàng)行動，“十四五”期間吸引集聚高校畢業(yè)生青年人才350萬人以上。大力培育卓越工程師，扎實(shí)推動工程碩博士聯(lián)合培養(yǎng)改革試點(diǎn)，加快培育適應(yīng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展需要的優(yōu)秀工程技術(shù)人才。到2025年，培養(yǎng)工程碩博士1000人以上。

13.營造良好人才發(fā)展環(huán)境。選擇一批重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及省實(shí)驗(yàn)室等，開展人才綜合改革試點(diǎn)，探索建立完善授權(quán)松綁和約束監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。探索建立以人才鏈為總牽引，優(yōu)化教育鏈、激活創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的“四鏈”融合工作機(jī)制。開展科技成果評價、科技獎勵、科技人才評價改革試點(diǎn)，完善科技成果分類評價機(jī)制，加快樹立以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的科技評價導(dǎo)向。實(shí)施以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，依法賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，培育具有全國影響力的社會科技獎勵品牌。

（五）創(chuàng)新高校人才培育和職業(yè)教育發(fā)展模式

14.持續(xù)實(shí)施“雙高”建設(shè)計劃。在省屬本科高校重點(diǎn)建設(shè)15所左右高水平大學(xué)、50個左右高水平學(xué)科，突出學(xué)科優(yōu)勢特色，加快向國家“雙一流”邁進(jìn)。實(shí)施新一輪部省共建駐魯部屬高校，支持駐魯部屬高校強(qiáng)化“雙一流”建設(shè)，力爭5—10年在若干學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平。加快推進(jìn)應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類緊缺人才。加快建設(shè)康復(fù)大學(xué)，積極籌建空天信息大學(xué)。

15.加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)“811”項(xiàng)目，支持?jǐn)?shù)學(xué)、海洋科學(xué)等8個現(xiàn)有國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科創(chuàng)建世界一流學(xué)科；確定10個左右優(yōu)勢學(xué)科，沖擊國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科；確定10個左右潛力學(xué)科，打造沖擊國家“雙一流”建設(shè)學(xué)科后備梯隊。到2025年，全省學(xué)科國內(nèi)競爭力明顯增強(qiáng)，5個以上學(xué)科基本具備沖擊第三輪國家“雙一流”建設(shè)實(shí)力。

16.打造職教高地建設(shè)“升級版”。省部共建探索現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)改革新模式，編制職業(yè)教育資源與重大產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略匹配方案。實(shí)施職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項(xiàng)培養(yǎng)計劃，支持校企共建專業(yè)、二級學(xué)院和實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)職業(yè)院?！半p高計劃”，加快建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校和高水平應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。到2025年，打造30所左右高水平的高職院校、100所左右高水平中職學(xué)校和450個高水平專業(yè)（群）。大力培養(yǎng)齊魯大工匠、技術(shù)技能大師，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型技能人才大軍，高技能人才占技能人才比例達(dá)到35%。

三、縱深推進(jìn)動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、數(shù)字強(qiáng)省、海洋強(qiáng)省和未來產(chǎn)業(yè)策源地，打造具有核心競爭力和引領(lǐng)力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到40%，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在30%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%左右。

（一）加快傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展

17.鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。聚焦冶金、化工、輕工、建材、紡織服裝、機(jī)械裝備等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)工藝革命、產(chǎn)品精深加工和綠色低碳轉(zhuǎn)型，到2025年六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10萬億，建成世界一流的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略基地。開展新一輪企業(yè)技術(shù)改造行動，滾動實(shí)施更高層次“萬項(xiàng)技改”、“萬企轉(zhuǎn)型”，全面提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵發(fā)展水平，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率達(dá)到6%左右。

18.開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動。實(shí)施百年品牌企業(yè)培育工程，實(shí)現(xiàn)“山東制造”與“好品山東”融合發(fā)展，提升山東品牌知名度、美譽(yù)度。支持創(chuàng)建消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略示范城市。深化國家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，依托全國磁懸浮動力技術(shù)基礎(chǔ)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化工作組爭創(chuàng)全國標(biāo)準(zhǔn)化委員會。力爭到2025年，國家制造業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”達(dá)到60項(xiàng)，省制造業(yè)“質(zhì)量標(biāo)桿”達(dá)到400項(xiàng)。

19.實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。編制產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄，加快突破工業(yè)母機(jī)、關(guān)鍵原材料、機(jī)器人、光電子、高端軟件等核心領(lǐng)域，精準(zhǔn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等“五基”短板。完善政府首購首用、保險補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，促進(jìn)首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級。

20.實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程。全面推廣“鏈長制”，精準(zhǔn)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，培育一批集成能力和帶動作用強(qiáng)的“鏈主”企業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力開展建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。深入開展融鏈固鏈行動，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。力爭到2025年，集中打造11條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈、200家以上產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型“鏈主”企業(yè)。

21.加快構(gòu)建綠色制造體系。建設(shè)國家級和省級綠色工廠、綠色園區(qū)，實(shí)施能效、水效“領(lǐng)跑者”行動，開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)。系統(tǒng)推進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，大力推進(jìn)省級以上園區(qū)循環(huán)化改造。到2025年，建成省級及以上綠色工廠500家、綠色園區(qū)20家，開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品500種以上。

（二）加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

22.打造世界級高端化工產(chǎn)業(yè)基地。扎實(shí)推進(jìn)裕龍島煉化一體化和萬華化學(xué)乙烯、東明石化UPC項(xiàng)目實(shí)施，爭取更多重大石化項(xiàng)目列入國家規(guī)劃布局。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能置換指標(biāo)，穩(wěn)妥推動后續(xù)地?zé)挳a(chǎn)能整合。優(yōu)化提升棗莊、濟(jì)寧、菏澤等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，培育做強(qiáng)濰坊、東營、濱州等高端鹽化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)化工園區(qū)整治提升和集聚發(fā)展，化工企業(yè)入園率達(dá)到45%以上，化工園區(qū)（含納入園區(qū)管理的化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)）產(chǎn)值占全行業(yè)80%左右。

23.推進(jìn)鋼焦鋁產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。通過產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組，做大做強(qiáng)日—臨沿海先進(jìn)鋼鐵基地，優(yōu)化提升萊—泰內(nèi)陸精品鋼基地，推動內(nèi)陸非規(guī)劃基地鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退，沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能占比大幅提升。圍繞鋼焦聯(lián)動、煤基化工一體化，加快現(xiàn)有焦化產(chǎn)能優(yōu)化整合，焦鋼比穩(wěn)定在0.4左右。打造濱州、聊城、煙臺世界高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)基地。

24.促進(jìn)“兩高”行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。堅持嚴(yán)控“兩高”、優(yōu)化其他，落實(shí)“四個區(qū)分”，持續(xù)優(yōu)化“兩高”管控政策。新上“兩高”項(xiàng)目執(zhí)行窗口指導(dǎo)、提級審批，落實(shí)“五個等量或減量替代”，主要產(chǎn)品能效水平對標(biāo)國家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并力爭達(dá)到國際先進(jìn)水平。存量“兩高”項(xiàng)目實(shí)施分類處置、改造提升，穩(wěn)妥有序退出低效落后產(chǎn)能。搭建“兩高”行業(yè)電子監(jiān)管平臺，推行清單化、動態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。聚焦重點(diǎn)耗能行業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。推進(jìn)“兩高”行業(yè)能效升級，2025年達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到30%。

（三）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

25.推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等領(lǐng)域，立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，打造一批新的千億級、萬億級增長引擎，培育壯大7個國家級、50個以上省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。集中布局濟(jì)南、青島新能源汽車兩個基地，聯(lián)動發(fā)展煙臺、日照、淄博、德州、聊城五個集群，加快建設(shè)濟(jì)南比亞迪、青島奇瑞、煙臺通用東岳等重大項(xiàng)目，打造棗莊中國北方鋰電之都、泰安泰山鋰谷。

26.實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)突破工程。鞏固擴(kuò)大智能家電、軌道交通、動力裝備等領(lǐng)先優(yōu)勢，建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，爭創(chuàng)全國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。打造威海打印機(jī)基地、菏澤生物醫(yī)藥智能化柔性共享產(chǎn)業(yè)集群，支持濟(jì)南、棗莊、濰坊打造工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，省級“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到200個左右，省級先進(jìn)制造業(yè)集群達(dá)到20個左右，省級以上中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到120個左右。

27.實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)壯大行動。面向油氣開發(fā)、深遠(yuǎn)海漁業(yè)、核心配套等領(lǐng)域，建設(shè)世界領(lǐng)先的海工裝備基地。加快海洋新材料研發(fā)應(yīng)用，延伸海洋化工產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計劃，取得5個以上海洋新藥及創(chuàng)新醫(yī)療器械證書、10個以上臨床研究批件。實(shí)施現(xiàn)代漁業(yè)“藍(lán)色良種”工程，建設(shè)國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標(biāo)本樣品館。打造集風(fēng)能開發(fā)、氫能利用、海水淡化及海洋牧場建設(shè)等的海上“能源島”，建設(shè)煙臺丁字灣雙碳智谷。實(shí)施智慧海洋工程，建設(shè)國家海洋綜合試驗(yàn)場（威海），深度參與聯(lián)合國“海洋十年”計劃。

28.積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，營造制儲輸用全鏈條發(fā)展的創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)，創(chuàng)建國家氫能高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備及服務(wù)業(yè)，建設(shè)濟(jì)南、青島、淄博3大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，培育10個生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)、100家左右生態(tài)環(huán)保龍頭骨干企業(yè)。支持德州高新區(qū)國家級綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在煙臺、濰坊、濱州等市布局大功率海上風(fēng)電、高效光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、先進(jìn)核電等清潔能源裝備與關(guān)鍵零部件制造，打造中國海上風(fēng)電國際母港、智能光伏裝備制造基地、“國和”先進(jìn)三代核能基地。

29.前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。突破發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、碳基半導(dǎo)體、類腦計算、深海極地等未來產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)氫能及儲能、量子科技、空天信息、磁懸浮等示范園區(qū)。建設(shè)濟(jì)南、青島未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)煙臺東方慧眼智能遙感星座、濟(jì)南中科衛(wèi)星AIRSAT衛(wèi)星星座。加快東方航天港建設(shè)，打造國際一流的商業(yè)航天海上發(fā)射母港，建成北斗導(dǎo)航、天地一體化、濟(jì)鋼防務(wù)空天信息產(chǎn)業(yè)園等一批標(biāo)志性工程。力爭到2025年，建成10個左右鏈條完備、配套完善的未來產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，打造10個左右特色鮮明、創(chuàng)新力強(qiáng)的未來產(chǎn)業(yè)集群。

（四）培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

30.推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)倍增。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)目錄，集中培育先進(jìn)計算、新型智能終端、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)安全等具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施集成電路“強(qiáng)芯”行動，加快晶圓制造生產(chǎn)線建設(shè)，提升高端芯片設(shè)計、通用器件封測能力。實(shí)施智能終端“擴(kuò)量”行動，打造全國領(lǐng)先的虛擬現(xiàn)實(shí)、智能傳感器、超高清顯示等產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、濟(jì)南國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。實(shí)施高端軟件“名城、名園、名企、名品”提升行動。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到10%左右。

31.提速布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等規(guī)?；渴饝?yīng)用，到2025年，力爭建成開通5G基站27萬個以上，創(chuàng)建10個以上國家級“千兆城市”。積極發(fā)揮濟(jì)南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)的集聚輻射效應(yīng)，推動青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地，建設(shè)濟(jì)南、青島國家E級超算中心。積極創(chuàng)建國家級新型綠色數(shù)據(jù)中心。加快構(gòu)建核心區(qū)、集聚區(qū)、行業(yè)節(jié)點(diǎn)“2+5+N”的省級一體化數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。實(shí)施窄帶物聯(lián)網(wǎng)終端應(yīng)用工程，加快建設(shè)“感知山東”。完善“國家級—省級—邊緣級”工業(yè)大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系，建設(shè)5個左右省級區(qū)域中心、50個左右省級行業(yè)中心和300個以上邊緣中心。

32.全面深化數(shù)字賦能。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動，“一業(yè)一策”制定轉(zhuǎn)型目標(biāo)和實(shí)施路徑。開展“工賦山東”專項(xiàng)行動，打造一批具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系，建成標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)30個以上，建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”濟(jì)南超級節(jié)點(diǎn)，建成國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加快推進(jìn)濟(jì)南首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)工作。布局一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，每年培育100家以上新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用創(chuàng)新示范企業(yè)、100家以上智能工廠、數(shù)字化車間，支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建國家智能制造先行區(qū)。實(shí)施數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景打造計劃，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”新模式，培育世界級“燈塔工廠”后備軍。到2025年，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)400家左右，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)到45%左右，全省兩化融合指數(shù)排名保持全國前三位。

（五）構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系

33.推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)工程，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、數(shù)字創(chuàng)意、廣告策劃、商務(wù)咨詢、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈管理、檢測認(rèn)證服務(wù)、總集成總承包、全生命周期管理、生產(chǎn)性金融服務(wù)等，兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)單位達(dá)到120家。促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展，建設(shè)一批印染、模具等區(qū)域性共享平臺，適應(yīng)個性化定制、柔性化生產(chǎn)需求。培育創(chuàng)建一批工業(yè)設(shè)計研究院和第三方專業(yè)服務(wù)商，開展“工業(yè)設(shè)計進(jìn)百企”、“工業(yè)設(shè)計中小企業(yè)行”活動，支持舉辦世界工業(yè)設(shè)計大會。

34.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持跨國公司地區(qū)總部在魯集聚發(fā)展，支持濟(jì)南、青島建設(shè)央企和跨國公司總部基地。支持企業(yè)打造金融交易、數(shù)據(jù)應(yīng)用、人才增值、商貿(mào)物流等服務(wù)平臺。培育認(rèn)定40家省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、60家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，支持濟(jì)南、青島建設(shè)國家現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

四、堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局

把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，縱深推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”行動，更好服務(wù)暢通國內(nèi)大循環(huán)，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。到2025年，社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長，全社會物流總費(fèi)用占GDP比重下降2—3個百分點(diǎn)，居全國領(lǐng)先水平。

（一）推動消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

35.充分激發(fā)消費(fèi)市場潛力。支持新能源汽車等綠色消費(fèi)，便利二手車交易。提質(zhì)發(fā)展養(yǎng)老育幼、體育健身、家政服務(wù)，拓展綠色消費(fèi)、數(shù)字生活、文化旅游、生態(tài)體驗(yàn)等消費(fèi)新場景、新模式。促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)，開展家電“以舊換新”，培育一批家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)。推動線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，加快培育電商基地和特色產(chǎn)業(yè)帶，打造電商發(fā)展良好生態(tài)，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額占社會消費(fèi)品零售總額比重逐年提升。因城施策推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

36.積極開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。支持有條件的市打造智慧商圈和特色街區(qū)，推進(jìn)老字號集聚區(qū)建設(shè)，積極培育首店、首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和縣級物流配送中心等縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富適合農(nóng)村消費(fèi)的商品和服務(wù)供給。到2025年，實(shí)現(xiàn)城市一刻鐘便民生活圈全覆蓋。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可銜接。

（二）全力擴(kuò)大有效投資

37.分類推進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。聚焦保障性安居工程、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、科技創(chuàng)新等補(bǔ)短板項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目推進(jìn)和資金使用，充分發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引導(dǎo)帶動作用。聚焦重大戰(zhàn)略、新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，滾動接續(xù)實(shí)施省市縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目，突出綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、“兩新一重”以及民生保障，每年推動2000個左右省級重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)投資運(yùn)行調(diào)控，強(qiáng)化對制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)投資等重點(diǎn)研究、跟蹤監(jiān)測，確保投資運(yùn)行在合理區(qū)間。

38.創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。規(guī)范推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，穩(wěn)妥推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。用好專項(xiàng)債券資本金政策，撬動社會資本投入。全力做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備和申報，優(yōu)化專項(xiàng)債券資金投向，提高項(xiàng)目集中度，加大對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支持力度，對濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)等單列部分額度，支持重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮新舊動能轉(zhuǎn)換基金帶動作用，加大與央企、省屬大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作力度。

（三）加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系

39.提升多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)能力。統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件、軟件、渠道和平臺建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，推廣冷鏈運(yùn)輸、高鐵快運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸方式，推動全社會物流降本增效。引導(dǎo)支持濟(jì)南、青島大力發(fā)展國際性多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)，增強(qiáng)煙臺、濰坊、臨沂、菏澤多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域輻射功能，建設(shè)10個輻射地方的多式聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)中韓陸海多式聯(lián)運(yùn)（威海—仁川）試運(yùn)行。協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等集疏運(yùn)體系建設(shè)，推動基本實(shí)現(xiàn)鐵路專用線連接。引導(dǎo)傳統(tǒng)運(yùn)輸和物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵道路運(yùn)輸、鐵路貨運(yùn)、港口航運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺等企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，由單一運(yùn)輸方式向規(guī)?；?、專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)型。

40.完善物流網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)濟(jì)南、青島、臨沂、日照等國家物流樞紐建設(shè)，加快國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。增加中歐班列圖定線路及國際聯(lián)運(yùn)計劃，推進(jìn)“班列+”新模式，搭建“數(shù)字班列”平臺?？椕芸罩泻骄€網(wǎng)絡(luò)，打造黃河流域重要國際空港、航空物流中心。深入推進(jìn)濟(jì)南、臨沂國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作實(shí)施。開展城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)。支持日照打造大宗商品交易中心。

（四）加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)

41.打造現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。充分發(fā)揮山東連接京津冀、長三角主軸的交通優(yōu)勢，實(shí)施大通道、大網(wǎng)絡(luò)、大樞紐“三大工程”，構(gòu)建“四橫五縱沿黃達(dá)?！笔笸ǖ溃苿印耙蛔中汀贝笸ǖ兰軜?gòu)落地，加快打造黃河流域“東聯(lián)日韓、西接歐亞”陸海大通道。完善沿黃高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)，形成沿黃兩岸雙高速走廊，優(yōu)化完善過黃橋隧布局，加快構(gòu)建黃河流域綜合交通一體化大網(wǎng)絡(luò)，提升沿黃地區(qū)互聯(lián)互通水平。

42.打造“軌道上的山東”。著力推進(jìn)縱貫?zāi)媳钡木┬凵獭⒕o助山東段和橫貫東西的青濟(jì)鄭高速鐵路主骨架建設(shè)，建成濟(jì)南至鄭州、濰坊至煙臺、濟(jì)南至濱州、萊西至榮成等高鐵。加強(qiáng)省會、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)濟(jì)南北站及相關(guān)連接線規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)淄博至博山、龍煙市域鐵路改造工程建設(shè)。加快濟(jì)南、青島城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)具備條件的城市開展軌道交通建設(shè)規(guī)劃研究。完善“四縱四橫”貨運(yùn)鐵路網(wǎng)，實(shí)施普鐵電氣化改造、支線鐵路進(jìn)港入園工程，推進(jìn)港口集疏運(yùn)、物流園區(qū)及大型工礦企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”。力爭到2025年，鐵路營業(yè)及在建里程達(dá)到9700公里，其中，高鐵營業(yè)及在建里程達(dá)到4400公里，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”，建成和在建高鐵省際出口達(dá)到10個。城市軌道交通運(yùn)營及在建里程力爭達(dá)到700公里。

43.完善四通八達(dá)公路網(wǎng)。實(shí)施高速公路“加密、擴(kuò)容、提速、增智”四大工程，加快繁忙路段升級改造，有序推進(jìn)并行線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。實(shí)施普通國省道品質(zhì)提升工程，暢通省界路、提升低等路、試點(diǎn)快速路、建設(shè)旅游路、改造瓶頸路，加快推進(jìn)三級及以下公路升級改造。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)自然村全部通硬化路。到2025年，高速公路通車及在建里程達(dá)到10000公里，省際出口超過30個，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”。

44.建設(shè)世界一流海洋港口。加快物流港、貿(mào)易港、金融港、國際中轉(zhuǎn)港“四港一體”，推動海河陸空“四港聯(lián)動”。推動青島港和日照港、煙臺港等加快建設(shè)世界一流海洋港口，推動共建環(huán)渤海世界級港口群，建設(shè)東北亞國際航運(yùn)樞紐中心。推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，健全進(jìn)港鐵路、疏港公路等集疏運(yùn)體系。到2025年，沿海港口萬噸及以上泊位達(dá)到360個，全省沿海港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到20億噸、4000萬標(biāo)箱。

45.構(gòu)建“通江達(dá)海”內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)。完善提升京杭運(yùn)河、小清河、新萬福河等“一縱兩橫、三干多支”航道網(wǎng)，實(shí)施濟(jì)寧港、棗莊港、泰安港、菏澤港及小清河沿線港口泊位和集疏運(yùn)體系建設(shè)。推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段適宜航段復(fù)航研究，加快推進(jìn)小清河復(fù)航工程建設(shè)。到2025年，全省內(nèi)河三級以上航道達(dá)到500公里。

46.建設(shè)現(xiàn)代化機(jī)場群。統(tǒng)籌民用運(yùn)輸機(jī)場和通用機(jī)場布局建設(shè)，加快濟(jì)南遙墻機(jī)場二期改擴(kuò)建、棗莊機(jī)場、煙臺機(jī)場二期、臨沂啟陽機(jī)場航站樓改擴(kuò)建工程等在建運(yùn)輸機(jī)場項(xiàng)目以及青島即墨、臨沂費(fèi)縣、臨沂蛟龍等通用機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)，推動新建聊城機(jī)場、淄博機(jī)場、濱州機(jī)場以及遷建濰坊機(jī)場等項(xiàng)目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)。到2025年，民用運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)力爭達(dá)到12個，通用機(jī)場總數(shù)達(dá)到30個。

47.構(gòu)建綜合交通樞紐體系。大力支持青島國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)，增強(qiáng)濟(jì)南、煙臺全國性綜合交通樞紐城市國際運(yùn)輸服務(wù)功能，加快建設(shè)和培育濰坊、臨沂等全國性綜合交通樞紐城市，因地制宜建設(shè)10個地區(qū)性綜合交通樞紐城市，構(gòu)建多層次、一體化的沿黃綜合交通樞紐集群。加快建設(shè)“零距離換乘”和“無縫銜接”的樞紐場站，到2025年，建成綜合客運(yùn)樞紐25個、綜合貨運(yùn)樞紐40個。

48.加快交通智慧低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)長距離大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，構(gòu)建以電氣化鐵路、節(jié)能環(huán)保船舶為主的中長途綠色貨運(yùn)體系，加速新能源和清潔能源運(yùn)輸車輛推廣應(yīng)用。支持青島港擴(kuò)大氫能利用、日照港建設(shè)大宗干散貨智慧綠色示范港口。實(shí)施“零碳”高鐵站、高速公路服務(wù)區(qū)和低碳高速公路示范。建立綜合交通運(yùn)輸“智慧大腦”，開展智慧高速、智慧港口試點(diǎn)，建設(shè)濟(jì)青中線智慧高速、沿海港口云生態(tài)平臺、高速公路無人駕駛測試基地等示范項(xiàng)目。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，提升公共交通出行比例，打造公交都市。

五、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長，促進(jìn)人與自然和諧共生

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗山東。到2025年，全省非化石能源消費(fèi)占比提高到13%左右，設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到72.5%。

（一）加快建設(shè)新型能源體系

49.大力發(fā)展可再生能源。堅持海陸并進(jìn)、集散并舉，加快推動可再生能源基地化、大規(guī)模、高比例發(fā)展。以渤中、半島南、半島北三大片區(qū)為重點(diǎn)，加快打造山東半島海上風(fēng)電基地。建設(shè)“環(huán)渤海”和“沿黃?！焙Ｉ瞎夥兀诰邆錀l件的海域開展漂浮式海上光伏示范，打造“風(fēng)光同場”海上清潔能源開發(fā)模式。強(qiáng)化規(guī)劃布局，適度有序推進(jìn)陸上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)。打造魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地，構(gòu)建黃河下游綠色能源帶。建設(shè)魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地，統(tǒng)籌推進(jìn)采煤塌陷地治理與新能源開發(fā)。開展整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)示范和“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范。積極推動地?zé)豳Y源開發(fā)利用。到2025年，可再生能源裝機(jī)達(dá)到9000萬千瓦以上。

50.積極安全有序推動核能開發(fā)利用。在確保絕對安全的前提下，有序推進(jìn)海陽、榮成等核電廠址開發(fā)建設(shè)，推動三代及以上自主先進(jìn)核電堆型規(guī)?；l(fā)展，打造膠東半島千萬千瓦級核電基地。加快推進(jìn)核能供熱、海水淡化等技術(shù)研究和示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)由核電向“核電+”多元利用轉(zhuǎn)變。推動建設(shè)國家區(qū)域核與輻射應(yīng)急監(jiān)測物資儲備庫。到2025年，全省核電在運(yùn)在建裝機(jī)容量力爭達(dá)到1