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行業(yè)動態(tài)
認(rèn)可變更處理的管理要求——地址搬遷、授權(quán)簽字人變更、標(biāo)準(zhǔn)變更
2022-11-09

9月,中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)秘書處舉辦了獲認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可狀態(tài)及認(rèn)可證書管理要求培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞認(rèn)可證書、認(rèn)可變更、認(rèn)可狀態(tài)要求進(jìn)行了介紹,針對文件重點(diǎn)、認(rèn)可流程和常見問題進(jìn)行了講解。CNAS制作了專題,便于大家了解本次培訓(xùn)內(nèi)容,供行業(yè)人士參考。


認(rèn)可變更涉及到的文件

CNAS-RL-01《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)則》

(CNAS-RI-01《檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》 相同)


6申請受理要求

6.1提交的申請資料應(yīng)真實(shí)可靠,申請人不存在欺騙、隱瞞信息或故意違反認(rèn)可要求的行為。

5.3.2不定期監(jiān)督評審

5.3.2.1在發(fā)生以下情況時(shí)(但不限于),CNAS可視需要隨時(shí)安排對實(shí)驗(yàn)室的不定期監(jiān)督

c)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室發(fā)生本規(guī)則9.1.1條所述變化;

 

9認(rèn)可變更的要求

9.1.1獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室如發(fā)生下列變化,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)通知CNAS秘書處:

a)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的名稱、地址、法律地位和主要政策發(fā)生變化;

b)獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的組織機(jī)構(gòu)、高級管理和技術(shù)人員、授權(quán)簽字人發(fā)生變更;

c)認(rèn)可范圍內(nèi)的檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)/方法、重要試驗(yàn)設(shè)備、環(huán)境、檢測/校準(zhǔn)/鑒定工作范圍及有關(guān)項(xiàng)目發(fā)生改變;

d) 其他可能影響其認(rèn)可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)活動和體系運(yùn)行的變更。

注1:獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的名稱、地址、檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)/方法、授權(quán)簽字人等發(fā)生變更,應(yīng)填寫并提交《變更申請書》。

注2:獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室的其他信息(如聯(lián)系人、聯(lián)系方式等)發(fā)生變更,應(yīng)及時(shí)更新。

9.1.2.1 CNAS秘書處在得到變更通知并核實(shí)情況后,CNAS視變更性質(zhì)可以采取以下措施:

a)進(jìn)行監(jiān)督評審或復(fù)評審;

b)維持、擴(kuò)大、縮小、暫?;虺蜂N認(rèn)可;

c)對新申請的授權(quán)簽字人進(jìn)行考核;

d)對變更情況進(jìn)行登記備案。

9.1.2.2 當(dāng)實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境發(fā)生變化,如搬遷,實(shí)驗(yàn)室除按9.1.1條規(guī)定通報(bào)CNAS秘書處外,還應(yīng)立即停止使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識,并制定相應(yīng)的驗(yàn)證計(jì)劃,保留相關(guān)記錄,待CNAS確認(rèn)后,方可繼續(xù)(恢復(fù))在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識。

9.1.2.3當(dāng)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生9.1.1條所述變更但未及時(shí)或如實(shí)通報(bào)CNAS秘書處,或?qū)τ谛枰狢NAS確認(rèn)但尚未獲得CNAS確認(rèn),就使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識時(shí),CNAS將視情況作出告誡、暫停或撤銷認(rèn)可處理。

 

10 .2暫停

10.2.1獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室由于自身原因主動申請,或不能持續(xù)地符合CNAS認(rèn)可條件和要求,例如:

b) 超范圍使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識或錯(cuò)誤聲明認(rèn)可狀態(tài),造成一定惡劣影響的;

c) 不能按期接受定期監(jiān)督或復(fù)評審;

d) 不按時(shí)繳納費(fèi)用;

f) 實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力,如:人員、設(shè)施、環(huán)境(如搬遷)、檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的方法、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(數(shù)量較少)等發(fā)生變化,未按9.1.1條規(guī)定通報(bào)CNAS秘書處,或未經(jīng)CNAS確認(rèn)繼續(xù)使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識;

 暫停期最多不超過6個(gè)月

10.4 撤銷認(rèn)可

10.4.1在下列情況下,CNAS應(yīng)撤銷認(rèn)可:

i) 超范圍使用認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識或錯(cuò)誤聲明認(rèn)可狀態(tài),造成嚴(yán)重影響的;

10.6縮小認(rèn)可范圍

10.6.1縮小認(rèn)可范圍的條件

以下情況(但不限于),可以導(dǎo)致縮小認(rèn)可范圍:

a) 獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室自愿申請縮小其認(rèn)可范圍;

b) 業(yè)務(wù)范圍變動使獲準(zhǔn)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室失去原認(rèn)可范圍內(nèi)的部分能力;

變更的具體規(guī)定

a) 提交變更的機(jī)構(gòu)已獲認(rèn)可超過2年(包括2年),近期未安排評審,并且提交內(nèi)容只涉及標(biāo)準(zhǔn)變更的,直接公布,待下次評審時(shí)由業(yè)務(wù)部門安排確認(rèn)變更內(nèi)容;

b) 提交變更的機(jī)構(gòu)已獲認(rèn)可超過6年(包括6年),近期未安排評審,并且提交內(nèi)容是除a)以外的其他變更,直接公布,待下次評審時(shí)由業(yè)務(wù)部門安排確認(rèn)變更內(nèi)容;

c) 提交變更的條件符合上述a)和b),但業(yè)務(wù)部門已發(fā)《現(xiàn)場評審計(jì)劃征求意見函》的,將相應(yīng)資料轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)部門,由業(yè)務(wù)部門在本次評審中安排確認(rèn);

d) 除a)、b)和c)以外的其他情況,將材料轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門處理。

認(rèn)可變更要求和需要提交的材料

變更要求

變更范圍

名稱、

地址、

法律地位、主要政策、組織結(jié)構(gòu)、

高級管理和技術(shù)人員、

授權(quán)簽字人、

方法 標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)備、環(huán)境、工作范圍、

其他

 

申報(bào)時(shí)間:20個(gè)工作日

申報(bào)方式:通知CNAS秘書處  

通知的三種方式:

1.填報(bào)變更任務(wù)。涉及調(diào)整機(jī)構(gòu)對外公布的數(shù)據(jù):標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人、證書名稱、地址,都需要填寫系統(tǒng)變更任務(wù),由CNAS確認(rèn)調(diào)整的能力。

2. 機(jī)構(gòu)自行維護(hù)。聯(lián)系人、聯(lián)系方式、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

3.其他。發(fā)送至biangeng@cnas.org.cn備案。

 

受理對象

已獲認(rèn)可的機(jī)構(gòu)

實(shí)驗(yàn)室L:

檢測實(shí)驗(yàn)室    校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室    司法鑒定機(jī)構(gòu)

醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室  ML   

生物安全實(shí)驗(yàn)室  BL

能力驗(yàn)證提供者  PT

標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)/標(biāo)準(zhǔn)樣品生成者  RM

科研實(shí)驗(yàn)室  RL

實(shí)驗(yàn)動物飼養(yǎng)和使用機(jī)構(gòu)  LA

生物樣本庫  BB

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)IB

 

需要提交的材料

變更申請書 CNAS-PD20-26 D3版

三部分組成:正文 +申請書附表(附表1-9)+其他材料

只填寫變化的部分

地址搬遷、技術(shù)能力的遷移

技術(shù)能力:人員、設(shè)施、環(huán)境、檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的方法、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

申請材料包括:變更申請書、附表2、附表3、附表4、營業(yè)執(zhí)照 、房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證  、儀器設(shè)備情況、環(huán)境是否滿足特定要求等情況。

整體搬遷 :實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)能力全部遷移至新門牌號碼地址,原認(rèn)可地址不再保留,獲認(rèn)可地址數(shù)量沒有增加。 

部分搬遷 :同一家實(shí)驗(yàn)室不同獲認(rèn)可地址之間部分技術(shù)能力的遷移,遷出地址不再保留所遷移的能力。

擴(kuò)地點(diǎn)(新增關(guān)鍵場所):  原地址部分能力保留/不保留 至未獲認(rèn)可的新門牌號地址。


搬遷未通知CNAS的不利后果

視情況和影響暫?;蛘叱蜂N認(rèn)可資格:

實(shí)驗(yàn)室發(fā)生搬遷未及時(shí)、如實(shí)按照認(rèn)可規(guī)定的時(shí)間和要求通報(bào)秘書處

在CNAS尚未完成搬遷評審確認(rèn),即出具帶有認(rèn)可標(biāo)識/聯(lián)合標(biāo)識的報(bào)告

搬遷不存在直接備案確認(rèn),必須經(jīng)過CNAS確認(rèn)。

授權(quán)簽字人

經(jīng)CNAS認(rèn)可,有能力簽發(fā)帶認(rèn)可標(biāo)識的實(shí)驗(yàn)室報(bào)告或證書的技術(shù)人員。對簽發(fā)報(bào)告結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)

要求:

專業(yè)背景、工作經(jīng)歷、熟悉認(rèn)可規(guī)則、要求等

法律法規(guī)要求的從業(yè)資質(zhì)

固定、合法的勞動關(guān)系、不得在同類型實(shí)驗(yàn)室兼職

        

人員達(dá)不到要求,應(yīng)主動申請暫停認(rèn)可資格,在暫停期限內(nèi),申請?jiān)黾臃弦蟮娜藛T。


類型:

新增授權(quán)簽字人

修改授權(quán)簽字領(lǐng)域范圍 (擴(kuò)大、縮?。?/span>

撤銷授權(quán)簽字人

提交材料:申請書正文、附表5、附表6  、其他材料

滿 6年    申請書正文、附表5、附表6 ------直接備案公布

不滿6年    申請書正文、附表5、附表6  、證明材料------文審確認(rèn)

純刪除   申請書正文、附表6 ------直接備案公布

任何有關(guān)授權(quán)簽字人的變更,都可通過申報(bào)變更任務(wù)完成。

標(biāo)準(zhǔn)

擴(kuò)大認(rèn)可范圍 

方法、標(biāo)準(zhǔn)、對象、項(xiàng)目/參數(shù)  , 增加檢驗(yàn)?zāi)芰?/span>

測量范圍/量程   

取消限制范圍

應(yīng)按擴(kuò)項(xiàng)申報(bào),不得填報(bào)變更申請

 

縮小認(rèn)可范圍 

自愿申請刪除部分能力

不包括監(jiān)督抽查、投訴調(diào)查等被CNAS處理的縮小認(rèn)可范圍,屬于認(rèn)可資格處理范圍

也不包括監(jiān)督、復(fù)評等現(xiàn)場評審結(jié)果表明,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),部分技術(shù)能力或質(zhì)量管理不滿足認(rèn)可要求;認(rèn)可要求發(fā)生變化,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),未完成轉(zhuǎn)換。

提交變更任務(wù),不提交認(rèn)可狀態(tài)控制縮小能力。


標(biāo)準(zhǔn)變更  

認(rèn)可范圍內(nèi)的檢測/校準(zhǔn)/鑒定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)/方法的標(biāo)準(zhǔn)換版

代替標(biāo)準(zhǔn)

等同采用   IDT

舊標(biāo)準(zhǔn)保留(限特定用戶)

在附表8的說明中注明,非寫在備注中

  

新舊標(biāo)準(zhǔn)在過渡期、或未明確廢止時(shí)間

  

舊標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)可范圍內(nèi),增加新版標(biāo)準(zhǔn),舊版保留------按變更任務(wù)處理。

舊標(biāo)準(zhǔn)已被新版標(biāo)準(zhǔn)代替,增加保留舊標(biāo)準(zhǔn)------ 擴(kuò)項(xiàng)、復(fù)評任務(wù)處理。

 

提交材料:申請書正文、附表7、附表8 、其他說明材料

標(biāo)準(zhǔn)變更

滿2年            ------直接公布

滿2年           技術(shù)能力需要確認(rèn)------轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門處理

不滿2年        ------轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門處理

授權(quán)簽字人變更+標(biāo)準(zhǔn)變更

按6年處理 

滿 6年      ------直接公布

滿 6年    技術(shù)能力需要確認(rèn)------轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門處理

不滿6年    ------轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門處理

 

需要提供說明的材料

代替標(biāo)準(zhǔn)

等同標(biāo)準(zhǔn)

不同類型的標(biāo)準(zhǔn)

保留舊標(biāo)準(zhǔn)

附表8的修改狀態(tài)顯示有新增  ≠ 新增了標(biāo)準(zhǔn)

新增:項(xiàng)目/參數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備

除標(biāo)準(zhǔn)升版外的標(biāo)準(zhǔn)變更,均需提交說明,材料包括但不限于:

     

說明:保留舊標(biāo)準(zhǔn)  

標(biāo)準(zhǔn)差異性說明,用以說明新舊標(biāo)準(zhǔn)在方法原理、技術(shù)能力上是否一致、變化。

截圖(清晰):新標(biāo)準(zhǔn)封面 、前言、背書、已獲認(rèn)可的能力

圈出說明新舊標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系、引用的具體能力范圍

特殊變更任務(wù)

已完成的初評、復(fù)評、擴(kuò)項(xiàng)等任務(wù),在CNAS正式公布后,發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤。

錯(cuò)誤

編輯性的錯(cuò)誤:錯(cuò)別字、GB/T 、少字多字------直接公布

非編輯性的錯(cuò)誤:數(shù)據(jù)丟失、內(nèi)容有誤------轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)部門處理

提交材料:申請書正文+附表8+說明


變更處理方式

備案公布

評審考核

結(jié)合近期監(jiān)督、復(fù)評合并處理

發(fā)證和公布

CNAS秘書處可用網(wǎng)站公告、郵寄、電子郵件或其他適當(dāng)?shù)姆绞剿瓦_(dá)認(rèn)可決定。

快遞----認(rèn)可證書、部分認(rèn)可決定通知書

系統(tǒng)自行下載----能力附件               

電子郵件----部分認(rèn)可決定通知書

認(rèn)可變更系統(tǒng)填報(bào)

圖片

可以啟動變更任務(wù)的類型:

單獨(dú)變更申請------認(rèn)可評定部

擴(kuò)項(xiàng)+變更申請------其他業(yè)務(wù)部門

 

可以一并填寫的變更內(nèi)申請:

名稱+地址搬遷

除名稱變更外,其他內(nèi)容的變更均可以在一個(gè)單獨(dú)變更任務(wù)內(nèi)完成 (附件2到9)

 

填報(bào)任務(wù)關(guān)注以下幾點(diǎn):

1. 新建任務(wù) 選定的變更內(nèi)容,勾選附件資料的“是”

2. 必填項(xiàng)和選填項(xiàng)

 

值得注意:

1. 簡化不簡單    監(jiān)督、復(fù)評關(guān)注的重點(diǎn)

2. 直接確認(rèn)(備案管理)需要填報(bào)相應(yīng)的變更任務(wù),經(jīng)CNAS確認(rèn),在CNAS官網(wǎng)公布后,方可下載使用相應(yīng)附件

3. 按照系統(tǒng)提交的先后時(shí)間順序處理

4. 刪除操作需謹(jǐn)慎

5. 機(jī)構(gòu)提交完變更申請后,請及時(shí)關(guān)注“機(jī)構(gòu)補(bǔ)正”,查看審查意見;可以點(diǎn)擊“已提交”查看具體流程。


信息來源   中國認(rèn)可

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