中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和命脈。在我國諸多行業(yè)中，從生產(chǎn)規(guī)模、技術發(fā)展和管理領域，央企均承擔了示范帶頭作用，行業(yè)除分布在航空航天、兵器裝備等國防安全領域，還覆蓋電力、石油石化、化工、鋼鐵、冶金等能源利用重點領域，這些領域的高能耗特點注定企業(yè)同時也是碳排放大戶。

“碳達峰、碳中和”行動正在逐漸掀起新一輪產(chǎn)業(yè)革命，中央企業(yè)要在新形勢下謀生存求發(fā)展，繼續(xù)引領行業(yè)發(fā)展，承擔國家賦予的重要戰(zhàn)略地位，就必須要深刻領會“碳達峰、碳中和”所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，不僅要尋求低碳發(fā)展之路，確保經(jīng)濟發(fā)展不退步，更要繼續(xù)在行業(yè)中占據(jù)主導地位，這既是企業(yè)生存發(fā)展之道，也是國家賦予的經(jīng)濟使命。

中央企業(yè)除了具有經(jīng)濟責任外，還具有十分重要的社會責任。中央企業(yè)是貫徹黨中央、國務院經(jīng)濟決策部署的先鋒隊和主力軍，“碳達峰、碳中和”目標對于社會各行業(yè)都是一項艱巨的新任務，尤其是對于中小型民企，在實現(xiàn)路徑上需要行業(yè)龍頭的引領和帶動，高效發(fā)揮中央企業(yè)的示范性作用，可以說是責任的集中體現(xiàn)，也是我國央企制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。

央企落實“碳達峰、碳中和”行動的思考和建議

中央企業(yè)要充分利用國家現(xiàn)行政策，結合自身工作基礎和優(yōu)勢，在“碳達峰、碳中和”行動上多下功夫，建議從以下幾方面推進工作。

一是按照自上而下頂層設計和自下而上試點實踐的方式推進“碳達峰、碳中和”工作。在集團戰(zhàn)略管理層面，自上而下研究制定集團雙碳行動方案和考核方案，實現(xiàn)考核方案對于行動方案及階段性目標的及時跟蹤和必要檢查。編制企業(yè)達峰路線圖和碳中和行動方案，確定合理的中長期及分階段目標，堅持和完善能耗雙控制度，將定量目標和定性目標相結合，層層分解至最小管理單元。在開展頂層設計之前，摸清家底，開展歷史數(shù)據(jù)核算，對重點參數(shù)制定數(shù)據(jù)質量控制計劃，請專業(yè)外部第三方核查機構對報告數(shù)據(jù)的真實性、準確性進行確認，確保排放量數(shù)據(jù)準確，為管理層各項決策的制定提供精準的依據(jù)。從我國推進低碳發(fā)展的里程上看，自下而上的試點實踐對于檢驗方案的合理性和可行性具有重要意義。集團從創(chuàng)建低碳試點示范入手，選擇有代表性的企業(yè)建立試點示范，及時總結和歸納經(jīng)驗在集團推廣復制，穩(wěn)步推進整個集團雙碳目標進程。

二是加快推進綠色低碳技術攻關和應用，推動低碳技術進步。低碳技術的開發(fā)應用是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的基礎工作。依托已有團隊組建專門的碳達峰碳中和研究部門，瞄準推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高集團綠色低碳發(fā)展水平。注重節(jié)能低碳領域基礎性研究工作，結合自身行業(yè)特點，積極參與節(jié)能減排領域的國家實驗室、重大科技創(chuàng)新平臺建設，有針對性地推進規(guī)?；瘍δ?、氫能、碳捕集利用與封存等重點低碳技術的發(fā)展。推動集團能源結構優(yōu)化，拉動產(chǎn)業(yè)升級。利用地域特點、環(huán)境資源等自身優(yōu)勢，在條件許可情況下積極推進可再生能源替代化石能源，在集團推動綠色供應鏈管理，推動綠色技術的應用。

三是參與全國及試點碳排放權交易，創(chuàng)新綠色金融，利用市場化手段持續(xù)推進碳減排工作。碳排放權交易是支撐“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)的重要市場化手段。對于已納入交易的中央企業(yè)，可積極開展技術和管理節(jié)能、能源替代、原料替代、技術革新等降低自身碳排放量，盤點梳理企業(yè)碳資產(chǎn)并有效管理，開發(fā)符合自愿減排標準的項目獲取收益；通過適當?shù)慕灰追椒斑\作路徑，開發(fā)碳期貨、碳信托、碳基金等綠色金融產(chǎn)品，引入金融市場資本助力企業(yè)碳減排。對于尚未納入交易試點的央企，盡早了解自身現(xiàn)狀，積極開展基于活動、組織、場所等方面的碳盤查摸底，按年度自主實施減碳行動。對于行業(yè)內領先并具有科技創(chuàng)新能力的標桿企業(yè)率先實施碳中和行動，體現(xiàn)央企的責任擔當，有效推動雙碳目標的實現(xiàn)。

四是加強企業(yè)低碳能力建設和人員低碳意識的培養(yǎng)，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”工作和企業(yè)日常管理運行緊密結合。在企業(yè)內部統(tǒng)一思想，提高認識，從企業(yè)綠色低碳轉型發(fā)展的高度，使員工充分認識加強低碳意識教育、樹立低碳運營理念的重要意義；開展多層次多樣化培訓，對于專業(yè)崗位人員開展政策和技術類培訓，提高人員技術能力；對于全體員工開展低碳生活類培訓，培養(yǎng)低碳意識，讓雙碳目標滲透進企業(yè)文化。

五是加強國際合作，關注碳稅與碳關稅對企業(yè)的影響。當前國際上越來越多的國家正在將“碳中和”轉化為國家戰(zhàn)略，碳稅、碳關稅將極大地影響社會生活和經(jīng)濟行為，對央企的發(fā)展極為重要。目前，多個國家已經(jīng)啟動相關的準備工作，多家世界500強企業(yè)也在積極應對，這方面的進展值得央企高度重視。預先研究碳稅、碳關稅動向和國際間合作機制，可以幫助央企在調整戰(zhàn)略的時候，未雨綢繆，當機立斷。中央企業(yè)作為國家經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展的主力軍，要加強與各類國際組織、RCEP框架下諸國、“一帶一路”輻射國家的協(xié)作與技術交流，傾聽國際上其他國家同行業(yè)企業(yè)在實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”過程中的經(jīng)驗教訓，取其精華為我所用；同時也要加強傳播中國的聲音，讓世界了解中國綠色低碳發(fā)展的成績和經(jīng)驗。