小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶的統(tǒng)稱。隨著我國市場激勵政策的不斷完善，小微企業(yè)數(shù)量快速增長，“十三五”期間，我國新辦小微企業(yè)占比超九成，數(shù)量近5200萬戶。截止目前，我國已擁有2700萬工商注冊小微企業(yè)，6000萬個體工商戶。小微企業(yè)成為推動我國經(jīng)濟增長、擴大城鄉(xiāng)就業(yè)、增加居民收入、滿足社會消費需求等方面的主要力量。有關數(shù)據(jù)表明，全國小微企業(yè)創(chuàng)造了80%的就業(yè)、60%的GDP和50%的稅收，為促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。

然而，因小微企業(yè)整體上 “低小散弱”，在面對極端特殊情況時候難免陷入被動。很多企業(yè)會遇到資金不充足、技術和人員匱乏、市場占有率有限、人員流動性偏高、管理人員的質(zhì)量管理知識和意識較為薄弱等困難和問題。為推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，2018年國務院印發(fā)了《關于加強質(zhì)量認證體系建設促進全面質(zhì)量管理的意見》，引導各類企業(yè)尤其是中小企業(yè)獲得認證，提升質(zhì)量管理水平。從近兩年管理體系認證在中國企業(yè)實施情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，ISO9001 認證的作用得到我國企業(yè)的廣泛認可;但同時，質(zhì)量管理體系認證有效性監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)顯示，我國小微獲證企業(yè)中，存在問題的比例明顯高于大中型獲證企業(yè)。

一、小微企業(yè)質(zhì)量管理體系實施中存在的問題：

經(jīng)過對山東省近500家獲證企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)質(zhì)量管理體系實施中主要存在以下問題：

1.部分企業(yè)獲證目的僅為拿證

小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于輔助和弱勢地位，部分企業(yè)完全是因為客戶的要求而被動認證。同時自2018年以來，國家及各級政府相繼出臺了一系列推進小微企業(yè)質(zhì)量提升活動及優(yōu)惠政策，部分企業(yè)實施管理體系單純以取得證書為目的，認證的需求決定了認證的態(tài)度，企業(yè)盲目追求簡單、方便、快捷取證，不重視體系的持續(xù)保持和改進，沒有感受到質(zhì)量管理體系對其管理上的幫助,管理提升不明顯。

2.體系未融入實際運行

部分企業(yè)以單純?nèi)∽C為目的，導入質(zhì)量管理體系標準缺乏長遠規(guī)劃，未考慮體系在企業(yè)的實際應用效果。體系建立過多依靠咨詢師，未根據(jù)企業(yè)的實際情況進行梳理和優(yōu)化管理流程、完善制度，體系文件缺少企業(yè)個性，適宜性及有效性不夠，對體系的指導性不強。推進認證的主管人員對標準的理解不到位，沒有足夠的時間及精力進行日常推進。基層人員對標準不清楚、不熟悉、不理解；兩張皮現(xiàn)象嚴重。

3.最高管理者不重視、履職不到位

部分企業(yè)最高管理者只重視營銷業(yè)績，忽視內(nèi)力修煉，缺乏建立質(zhì)量管理體系重要性的認識。部分最高管理者認為認證證書就是投標加分、給客戶看的，對認證工作應付了事，對質(zhì)量管理體系實施的資源投入不足。

4.質(zhì)量管理工作缺乏全員參與

質(zhì)量管理體系的運行，絕不是一個人或幾個人的事情，必須通過全方位、多層次、全過程的培訓，使全員認識到實施體系的重要性。但因部分小微企業(yè)對體系的重視程度不夠、質(zhì)量培訓機制不建全，使企業(yè)員工特別是一線員工對標準知之甚少，難以保證體系在基層有效運行。

二、小微企業(yè)實施質(zhì)量管理體系的改進建議：

質(zhì)量管理體系要求標準是在總結(jié)了世界經(jīng)濟發(fā)達國家的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗的基礎上制訂的一套系統(tǒng)、科學、嚴密的質(zhì)量管理的方法。自1987年首次頒布實施以來，得到了世界各國的普遍關注和采用，為各種企業(yè)實施、保持和改進質(zhì)量管理提供了管理模式，有效地促進了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理和市場競爭的提升，并對維護顧客利益和優(yōu)化資源配置發(fā)揮了重要作用。

小微企業(yè)建立和運行質(zhì)量管理體系并取得認證證書，一方面證明企業(yè)具有符合質(zhì)量保證標準所規(guī)定的質(zhì)量管理能力;另一方面業(yè)可以優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境，增強外部競爭能力。但小微企業(yè)導入 ISO 9001 標準，應是對原有質(zhì)量管理體系的一種整合和提高，而不是另起爐灶。小微企業(yè)在實施質(zhì)量管理體系過程中，應特別關注：

1.加強培訓，強化意識

質(zhì)量管理工作絕不是組織中某個部門某個員工的工作,而是與企業(yè)內(nèi)部所有員工都息息相關的事。而且，最高管理者對于質(zhì)量管理的理解認知程度將直接影響員工的質(zhì)量意識。因此,領導者應當首先樹立起正確的質(zhì)量觀,使質(zhì)量管理的意識在企業(yè)中得到重視,通過各種形式的知識宣傳、培訓和質(zhì)量教育等,使管理人員乃至全體員工都認識到質(zhì)量管理體系的重要性。實踐證明，國家注冊審核員是支撐企業(yè)管理水平持續(xù)提升的關鍵崗位和核心力量，小微企業(yè)可根據(jù)自身情況，選派優(yōu)秀管理人員參與外審員培訓，通過同行交流，外力互助來提升自身管理能力，以促使企業(yè)員工在生產(chǎn)服務過程中重視質(zhì)量,使企業(yè)全員都能夠?qū)a(chǎn)品質(zhì)量視為企業(yè)發(fā)展的基礎,進而使企業(yè)質(zhì)量管理工作落到實處,以提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 優(yōu)化流程

在質(zhì)量管理體系實施過程中，企業(yè)要結(jié)合自身特點，采用度身訂造、注重實效的過程管理思想來開展工作，將標準切實融入到業(yè)務流程中，運用業(yè)務流程優(yōu)化整合的思想，使管理體系簡便、易用、高效，不僅滿足標準的基本要求，同時更有效地改善內(nèi)部運作效率，降低運營管理成本。

3.提升內(nèi)審、管理評審能力

內(nèi)審、管理評審是企業(yè)必須建立的評價機制，企業(yè)可通過內(nèi)審和管理評審持續(xù)提升管理水平。小微企業(yè)要結(jié)合自身特點，運用注重實效的過程管理思想來開展工作。以發(fā)現(xiàn)改進機會為主，要關注流程運作的效率和效果、關注標準的控制水平，并與行業(yè)先進水平對比，從目標管理、流程優(yōu)化、資源整合、完善制度、提高效率、提高標準水平等方面發(fā)現(xiàn)問題,并提出改進建議。體系實施過程中，可采用以下內(nèi)審方式：

滾動式內(nèi)審:

根據(jù)情況定期組織對相關度高的幾個重點過程（如市場營銷和研發(fā)、采購等）按過程方法進行審核，在一年內(nèi)完成對所有過程的審核。審核發(fā)現(xiàn)的問題可在公司月度（季度）例會上進行通報，并于下月度（季度）例會檢查整改情況。

專項檢查與內(nèi)審相結(jié)合:

通過整體策劃，將專項檢查（如設備檢查、工藝檢查、現(xiàn)場檢查、安全檢查、督察考評等）與內(nèi)審相結(jié)合，定期由專業(yè)人員和內(nèi)審員組成綜合檢查組，專業(yè)人員主要從專業(yè)角度發(fā)現(xiàn)問題，內(nèi)審員主要從制度和流程方面提出改進建議，使內(nèi)審的系統(tǒng)性與專項檢查的專業(yè)性有機結(jié)合起來，并減少不必要的重復檢查，提高檢查的效率和效果。

總結(jié)

質(zhì)量管理體系是小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力的重要手段，雖然在發(fā)展的過程中存在一些問題，但隨著企業(yè)對標準的認識、認知、認可，國家及各級政府對小微企業(yè)的幫扶，我國小微企業(yè)將充分發(fā)揮積極性與創(chuàng)造性，推動產(chǎn)品和服務質(zhì)量不斷提升，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。