一、內(nèi)部審計的含義
內(nèi)部審計之父索耶關(guān)于內(nèi)部審計的定義是:對組織中各類業(yè)務(wù)和控制進行獨立評價,以確定是否遵循公認(rèn)的方針和程序,是否符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),是否有效和 經(jīng)濟 的使用了資源,是否在實現(xiàn)組織目標(biāo)。內(nèi)部審計是一項獨立、客觀的咨詢活動,用于改善機構(gòu)的運作并增加其價值。通過引入一種系統(tǒng)的、有條理的方法去評價和改善風(fēng)險管理、控制和公司治理流程的有效性,內(nèi)部審計可以幫助一個機構(gòu)實現(xiàn)其目標(biāo)。”
二、內(nèi)部審計存在的問題
我國現(xiàn)代內(nèi)部審計產(chǎn)生于80年代初,多年來我國審計在對經(jīng)濟的 發(fā)展 發(fā)揮了重要作用。但內(nèi)部審計的發(fā)展相對緩慢,存在很多問題,嚴(yán)重不利于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟的監(jiān)督和管理。
大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)部審計的基本了解,認(rèn)為內(nèi)部審計與經(jīng)濟利潤的取得沒有直接關(guān)系,甚至有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為因為內(nèi)部審計的存在,削弱了自己的自主權(quán)利,所以精簡內(nèi)部審計部門的人員,甚至取消內(nèi)部審計部門,這時,內(nèi)部審計的獨立性甚至作用就被削弱,其運行也受到嚴(yán)重阻礙,監(jiān)督作用也難以完全發(fā)揮出來。
三、內(nèi)部審計的作用
1.監(jiān)督作用
經(jīng)濟監(jiān)督職能是內(nèi)部審計最基本的職能。充滿競爭的市場經(jīng)濟不能缺少必要的市場監(jiān)督,政府審計、內(nèi)部審計以及社會審計形成了完善的市場監(jiān)督的體系。內(nèi)部審計的目的除了通常意義上的審查賬目和報表,還應(yīng)包括評價企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,并及時提出積極、合理審計建議;審計的作用不僅在于揭示差錯和弊端、維護財經(jīng)法紀(jì),還可以改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益和保護國家和本單位的利益。
因為企業(yè)的不斷發(fā)展,其場所也不斷增加,經(jīng)營方式也逐漸增多,企業(yè)規(guī)模越來越大,同時對管理的要求也隨之升高,管理者因為能力或精力上的限制,不可能對所有的經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理,這在客觀上有了對審計提出了更高的要求,尤其是審計的監(jiān)督機制,要求企業(yè)按既定的目標(biāo)政策認(rèn)真履行企業(yè)的職責(zé),發(fā)展經(jīng)濟,同時也要揭露違法亂紀(jì)、貪污腐敗和損失浪費等生產(chǎn)經(jīng)營活動的不足,達到加強企業(yè)控制、完善企業(yè)管理的目的。另外,隨著管理水平的提高,內(nèi)審的作用將不僅限于事后監(jiān)督,更多是事前預(yù)防與事中控制,它將對企業(yè)內(nèi)部控制進行全過程、全方位的監(jiān)督和評價。企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部管理和健全內(nèi)部監(jiān)督制度直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。因此,必須重視內(nèi)部審計的監(jiān)督職能,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的潮流,建立起適當(dāng)?shù)膬?nèi)部監(jiān)督機制。
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大,特別是集團企業(yè),各部門、各子公司或分支機構(gòu)都有著較強的經(jīng)濟自主權(quán),現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)重,其所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是分離的,作為管理者,為了企業(yè)新韻,也為了保證企業(yè)財務(wù)報表的真實性,要求內(nèi)部審計在一定期間對本單位及其下屬機構(gòu)和單位在財務(wù)收支、經(jīng)濟效益及經(jīng)營者離任審計等方面做出客觀、公平的評價和鑒證。
2協(xié)調(diào)作用
內(nèi)部審計工作涉及到各個部門間的溝通了解,綜合性強,在各部門、各子公司或分支機構(gòu)之間開展工作時,經(jīng)常起到溝通協(xié)調(diào)的作用。另外,內(nèi)部審計在部門風(fēng)險管理中,也起著協(xié)調(diào)作用。不僅各部門有內(nèi)部風(fēng)險,而且各管理部門還有共同承擔(dān)的綜合風(fēng)險,內(nèi)部審計人員作為獨立的第三方,可協(xié)調(diào)各部門共同管理企業(yè),以防范宏觀決策帶來的風(fēng)險。
3.參謀作用
參謀作用是指內(nèi)部審計通過對經(jīng)濟活動全過程的審查, 利用專業(yè)知識和深諳企業(yè)內(nèi)部情況的優(yōu)勢,對有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的對比分析,針對管理和控制中存在的問題,提出富有成效的意見和方案,幫助領(lǐng)導(dǎo)在正確決策時提供依據(jù),促進企業(yè)改善經(jīng)營管理。
4.經(jīng)濟評價作用
現(xiàn)代 社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的日益壯大,經(jīng)濟評價職能也顯得日益重要。企業(yè)管理者為了推進企業(yè)的迅速發(fā)展,加強其競爭力,要求他們必須加強企業(yè)經(jīng)營管理,同時完善企業(yè)的內(nèi)部控制體系,進一步提高經(jīng)營效率,另外管理者也需要專門的內(nèi)部審計人員對內(nèi)部控制進行獨立檢查和評價,并對經(jīng)理管理提供一定的咨詢工作,保證其經(jīng)營決策依據(jù)的正確性。
四、結(jié)語
內(nèi)部審計是否能發(fā)揮其職能,主要在于審計的內(nèi)容和質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和被審單位的接受程度以及內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性。正確認(rèn)識企業(yè)內(nèi)部審計工作,對完善其內(nèi)部審計管理,促進企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義。