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新的ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)什么來路,和OHSAS18000的區(qū)別

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3月12日,ISO 45001將正式發(fā)布,ISO 45001是全球首個(gè) ISO 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),它將幫助企業(yè)為其員工和其他人員提供安全、健康的工作環(huán)境,防止發(fā)生死亡、工傷和健康問題,并致力于持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)公布之后,將取代 OHSAS 18001 標(biāo)準(zhǔn)。目前擁有 OHSAS 18001認(rèn)證的組織會有三年時(shí)間過渡到 ISO 45001認(rèn)證。


一、職業(yè)健康安全管理體系發(fā)展歷程


職業(yè)健康安全管理體系是在20世紀(jì)80年代后期興起的,當(dāng)時(shí)一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè),為強(qiáng)化自己的社會關(guān)注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的管理制度。


1996年,英國頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》(BS8800);同年,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(AIHA)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》的指導(dǎo)性文件;1997年,澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案;同年,日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。


在1999年,英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS 18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》和OHSAS 18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實(shí)施指南》。2007年,OHSAS 18001得到進(jìn)一步修訂,是其與ISO 9001和ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的語言和架構(gòu)得到進(jìn)一步融合。


直到2013年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)開始編制一項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)——ISO 45001《職業(yè)健康安全管理體系  要求及使用指南》,用于取代OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)。


二、為什么要將OHSAS18001轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn)


全球通用 更權(quán)威 更易整合 更易管理


首先,根據(jù)調(diào)查,目前大約有45個(gè)國家利用OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)管理其職安衛(wèi)(職業(yè)健康管理、安全管理、衛(wèi)生管理簡稱)系統(tǒng)。雖然應(yīng)用范圍很廣,但并非全球通用,而轉(zhuǎn)化成ISO標(biāo)準(zhǔn),僅其會員就有近70個(gè)國家,使其應(yīng)用范圍得到僅一步擴(kuò)大。同時(shí),ISO標(biāo)準(zhǔn)是全球認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),不僅使其應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,另外使其更具有權(quán)威性。


其次,ISO擁有國際性的專業(yè)知識。通過ISO成員組織,有近70個(gè)國家參與方或者觀察員的方式參與到ISO 45001的發(fā)展中來。


第三,現(xiàn)在許多組織都在使用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn),這將更加使其與其他職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的整合更加容易。同時(shí),對于許多小企業(yè)或許只有一個(gè)人員在管理安全以及環(huán)境方面的事宜,所以委員會也更加關(guān)注與ISO 14001相整合的可能性。


三、ISO45001與OHSAS18001的區(qū)別




ISO 45001的構(gòu)建是在OHSAS 18001已有的規(guī)范上,其主要目標(biāo)是相同的,都是為提高組織的職業(yè)健康安全績效。同時(shí),通過對比,也存如下不同之處:


使用了ISO管理體系的高級結(jié)構(gòu)


更加關(guān)注“組織環(huán)境”


強(qiáng)調(diào)最高管理者的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)作用


更加關(guān)注于管理職責(zé)


強(qiáng)調(diào)了基于風(fēng)險(xiǎn)的思維


更加關(guān)注于績效的監(jiān)視與測量



在新標(biāo)準(zhǔn)中,一個(gè)組織將不僅僅專注于其直接的健康和安全問題,而是會考慮到更大的社會期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應(yīng)商,還有比如說他們自身的工作會在周圍對相鄰的鄰居造成怎樣的影響。這會比僅僅關(guān)注與內(nèi)部員工的條件更加廣泛,意味著組織不能僅僅將其風(fēng)險(xiǎn)通過外包“嫁接”出去。


ISO 45001強(qiáng)調(diào),這些職業(yè)健康和安全因素體現(xiàn)在組織的整個(gè)管理體系中,需要從管理和領(lǐng)導(dǎo)層獲得更高程度的認(rèn)可。這對于那些目前習(xí)慣于將責(zé)任授權(quán)給一個(gè)安全經(jīng)理而不是完全地融合入組織的運(yùn)行中的使用者來說,將是一個(gè)很大的變化。ISO 45001要求職業(yè)健康和安全因素是組織完整管理體系中不可分割的一部分,而不再只是附加的部分。


標(biāo)準(zhǔn)要求組織在策劃職業(yè)健康安全體系時(shí),應(yīng)確定組織所需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇存在于組織的危險(xiǎn)源、合規(guī)性,以及所處的環(huán)境和相關(guān)方需求和期望中。標(biāo)準(zhǔn)要求組織要采取應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施,以確保體系能夠?qū)崿F(xiàn)組織的預(yù)期結(jié)果,實(shí)現(xiàn)組織在職業(yè)健康安全方面的持續(xù)改進(jìn)。



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