國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告

2017年第15號(hào)

質(zhì)檢總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)出口食品

農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”的公告

為落實(shí)國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量和效率，推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫促出口企業(yè)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)境外消費(fèi)回流，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)需求，質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委結(jié)合工作職責(zé)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)出口食品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”（以下簡(jiǎn)稱“三同”）工程，取得階段性成果，為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)“三同”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、“三同”食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)滿足條件

“同線同標(biāo)同質(zhì)”是指出口企業(yè)的內(nèi)外銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，從而達(dá)到相同的質(zhì)量水平。

“同線”是指出口和內(nèi)銷食品農(nóng)產(chǎn)品在同一生產(chǎn)鏈條，就是相同的種養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工線生產(chǎn)；“同標(biāo)”是指出口企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系和生產(chǎn)加工過(guò)程達(dá)到出口和發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（包括終產(chǎn)品和原輔料）達(dá)到發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，如我國(guó)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的具體指標(biāo)更高更嚴(yán)，按我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)遵循“就高不就低”的原則。

出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)符合以下三個(gè)條件，可證明符合“三同”的要求：一是具有出口食品企業(yè)備案（或出口種養(yǎng)殖基地/果園的備案/注冊(cè)）資格，且有實(shí)際的出口業(yè)績(jī)；二是企業(yè)自我聲明按“三同”生產(chǎn)；三是出口食品生產(chǎn)企業(yè)獲得危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）認(rèn)證，出口農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地/果園獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，認(rèn)證要求涵蓋企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)自我聲明的要求。

二、出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”信息公共服務(wù)平臺(tái)

為幫助符合“三同”條件的食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在市場(chǎng)供給端和需求端建立和傳遞信任，提高公共服務(wù)供給水平，同時(shí)不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織建設(shè)了“出口食品企業(yè)內(nèi)外銷‘三同’信息公共服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)發(fā)布和公示“三同”企業(yè)和產(chǎn)品信息，以便“三同”信息自動(dòng)校驗(yàn)和消費(fèi)者查詢。

登陸信息服務(wù)平臺(tái)的食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)于本公告發(fā)布之日起一年內(nèi)，按照HACCP、GAP認(rèn)證有關(guān)要求，在“三同”產(chǎn)品上加貼HACCP、GAP認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

三、出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”商務(wù)服務(wù)平臺(tái)

歡迎商超、電商和其他線上線下相結(jié)合的綜合性服務(wù)平臺(tái)等，成為出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”商務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“交易服務(wù)平臺(tái)”），為信息服務(wù)平臺(tái)上線“三同”企業(yè)提供產(chǎn)品銷售、品牌打造、渠道拓展、宣傳推介、信用金融和消費(fèi)者教育等服務(wù)。鼓勵(lì)交易服務(wù)平臺(tái)按照“政府指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則為“三同”企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。鼓勵(lì)交易服務(wù)平臺(tái)積極與所在轄區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系，接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，主動(dòng)向政府監(jiān)管部門(mén)反饋相關(guān)“三同”企業(yè)和產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息。鼓勵(lì)交易服務(wù)平臺(tái)通過(guò)“認(rèn)證認(rèn)可云橋”連接信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“三同”數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)，并向社會(huì)公示其服務(wù)內(nèi)容、宣傳標(biāo)識(shí)使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督。除正常的商業(yè)合作外，交易服務(wù)平臺(tái)不得以“三同”工作的名義增加“三同”企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

四、“三同”宣傳標(biāo)識(shí)及使用

隨著出口食品企業(yè)內(nèi)外銷“三同”工作的深入推進(jìn)，社會(huì)各方認(rèn)同度大幅提升。交易服務(wù)平臺(tái)、“三同”企業(yè)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、地方政府相關(guān)部門(mén)等普遍反映需要統(tǒng)一的“三同”宣傳標(biāo)識(shí)，用于“三同”工作和市場(chǎng)的宣傳推廣。經(jīng)征求各方意見(jiàn)，發(fā)布“三同”宣傳標(biāo)識(shí)如下：

“三同”宣傳標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)圖案包含徽章、葉片、兩儀、微笑曲線、HACCP和GAP詞組等元素：1.宣傳標(biāo)識(shí)的整體造型類似一枚徽章，寓意“三同”是企業(yè)的一個(gè)重要身份證明；2.兩種顏色的葉片環(huán)繞組成一個(gè)兩儀圖案，寓意“三同”企業(yè)和平臺(tái)穩(wěn)健發(fā)展、生生不息，葉片的橙色象征富足豐收，綠色象征健康安全；3.微笑曲線的色彩為橙綠兩種顏色的漸變，兩種顏色分別代表出口與內(nèi)銷，寓意出口與內(nèi)銷產(chǎn)品生產(chǎn)線、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的相同；4.HACCP和GAP詞組直觀體現(xiàn)兩種認(rèn)證制度是推進(jìn)實(shí)施“三同”的重要支撐。

該標(biāo)識(shí)所有權(quán)、使用權(quán)、解釋權(quán)歸國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，是政府部門(mén)推進(jìn)“三同”工作、“三同”企業(yè)和交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)宣傳推廣的公益性標(biāo)識(shí)，任何相關(guān)方不得以批準(zhǔn)使用該標(biāo)識(shí)等方式盈利。相關(guān)政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)平臺(tái)和“三同”企業(yè)可免費(fèi)使用該標(biāo)識(shí)進(jìn)行“三同”宣傳，禁止將標(biāo)識(shí)用于產(chǎn)品及其包裝、標(biāo)簽中，使用方承擔(dān)虛假宣傳等不當(dāng)使用的責(zé)任。

五、“三同”企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)確識(shí)別

消費(fèi)者及相關(guān)方如希望準(zhǔn)確了解相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品是否符合“三同”條件，可通過(guò)產(chǎn)品包裝上出口企業(yè)備案編號(hào)、企業(yè)自我聲明、HACCP認(rèn)證標(biāo)志、GAP認(rèn)證標(biāo)志等進(jìn)行確認(rèn)，或登陸國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息服務(wù)平臺(tái)查詢核實(shí)。

特此公告。

質(zhì)檢總局2017年2月22日