計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)只有在其建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)考核合格，并由有關(guān)部門審批或授權(quán)后才能開展計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)檢定項(xiàng)目。計(jì)量檢定是一項(xiàng)法制性很強(qiáng)的工作。它是統(tǒng)一量值，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確一致的重要措施;是進(jìn)行量值傳遞或量值溯源的重要形式;是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供計(jì)量保證的重要條件，是對全國計(jì)量實(shí)行國家監(jiān)督的一種手段。它是計(jì)量學(xué)的一個(gè)最重要的實(shí)際應(yīng)用，也是計(jì)量部門一項(xiàng)最基本的任務(wù)。

一、計(jì)量檢定的術(shù)語

(一)計(jì)量檢定的定義

[計(jì)量器具的]檢定—查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查，加標(biāo)記和(或)出具檢定證書。

檢定是由計(jì)量檢定人員利用測量標(biāo)準(zhǔn)，按照法定的計(jì)量檢定規(guī)程要求，包括外觀檢查在內(nèi)，對新制造的、使用中的和修理后的計(jì)量器具進(jìn)行一系列的具體檢驗(yàn)活動，以確定計(jì)量器具的準(zhǔn)確度、穩(wěn)定度、靈敏度等是否符合規(guī)定，是否可供使用，計(jì)量檢定必須出具證書或加蓋印記，及封印等，以判斷其是否合格。計(jì)量檢定有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)檢定對象：計(jì)量器具(包括測量標(biāo)準(zhǔn)、測量設(shè)備和參考物質(zhì)、測量系統(tǒng)等);

(2)檢定目的：判定計(jì)量器具是否符合法定的要求;

(3)檢定依據(jù)：按法定程序?qū)徟l(fā)布的計(jì)量檢定規(guī)程;

(4)檢定結(jié)果：檢定必須做出是否合格的結(jié)論，并出具證書或加蓋印記(合格出具“檢定證書”、不合格出具“不合格通知書”)。

(5)檢定性質(zhì)：計(jì)量檢定具有法制性，是實(shí)施國家對測量業(yè)務(wù)的一種監(jiān)督。

(6)檢定主體：計(jì)量檢定人員。

計(jì)量檢定按管理性質(zhì)分為：強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定。按管理環(huán)節(jié)分為：出廠檢定、進(jìn)口檢定、驗(yàn)收檢定、周期檢定、修后檢定、仲裁檢定等。按檢定次序分為：首次檢定、隨后檢定。按檢定數(shù)量又可分為：全量檢定、抽樣檢定。

(二)計(jì)量檢定相關(guān)術(shù)語

與[計(jì)量器具的]檢定類似的計(jì)量術(shù)語有：校準(zhǔn)、測試、計(jì)量確認(rèn)等，必須正確它們涵義并加以區(qū)分。

1、校準(zhǔn)

校準(zhǔn)—在規(guī)定條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與對應(yīng)的由標(biāo)準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的量值之間關(guān)系的一組操作。校準(zhǔn)結(jié)果既可賦予被測量以示值，又可確定示值的修正值;校準(zhǔn)還可確定其它計(jì)量特性，如影響量的作用;校準(zhǔn)結(jié)果可出具“校準(zhǔn)證書”或“校準(zhǔn)報(bào)告”。

從該定義中可看出，校準(zhǔn)與檢定一樣，均屬于量值溯源的一種有效合理的方法和手段，目的都是實(shí)現(xiàn)量值溯源性，但二者有區(qū)別：

(1)檢定是對計(jì)量器具的計(jì)量特性進(jìn)行全面的評定;而校準(zhǔn)主要是確定其量值。

(2)檢定要對該計(jì)量器具做出合格與否的結(jié)論，具有法制性;而校準(zhǔn)并不判斷計(jì)量器具的合格與否，無法制性。

(3)檢定應(yīng)發(fā)檢定證書、加蓋檢定印記或不合格通知書，作為計(jì)量器具進(jìn)行檢定的法定依據(jù);而校準(zhǔn)是發(fā)給校準(zhǔn)證書或校準(zhǔn)報(bào)告，只是一種無法律效力的技術(shù)文件。

2、測試

測試——具有試驗(yàn)性質(zhì)的測量。一般認(rèn)為，計(jì)量器具示值的檢定或校準(zhǔn)，有規(guī)范性的技術(shù)文件可依，可以通稱為測量或計(jì)量，而除此以外的測量，尤其是對不屬于計(jì)量器具的設(shè)備、零部件、元器件的參數(shù)或特性值的確定，其辦法具有試驗(yàn)性質(zhì)，一般就稱為測試。

3、計(jì)量確認(rèn)

計(jì)量確認(rèn)——為確保測量設(shè)備處于滿足預(yù)期使用要求的狀態(tài)所需的一組操作。計(jì)量確認(rèn)一般包括：校準(zhǔn)或檢定、各種必要的調(diào)整或修理及隨后的再校準(zhǔn)，與設(shè)備預(yù)期使用的計(jì)量要求相比較以及所要求的封印和標(biāo)簽。只有測量設(shè)備已被證實(shí)適合于預(yù)期使用并形成文件，計(jì)量確認(rèn)才算完成。預(yù)期使用要求包括：量值、分辨率、最大允許誤差等。

近些年來國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO10012對計(jì)量檢測設(shè)備的質(zhì)量保證要求中，提出了“計(jì)量確認(rèn)”的新概念，它與檢定、校準(zhǔn)含義接近。從定義中可以看出，計(jì)量確認(rèn)概念完全不同于傳統(tǒng)的“檢定”或“校準(zhǔn)”，它除了校準(zhǔn)含意外，還增加調(diào)整或修理、封印和標(biāo)簽等。

二、計(jì)量檢定的分類

計(jì)量檢定是一項(xiàng)法制性、科學(xué)性很強(qiáng)的技術(shù)工作。根據(jù)檢定的必要程序和我國對依法管理的形式，可將檢定分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定。

1、強(qiáng)制檢定

指由政府計(jì)量行政主管部門所屬的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，對社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、部門和企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面列入國家強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行定點(diǎn)定期檢定。其特點(diǎn)是由政府計(jì)量行政部門統(tǒng)管，指定法定的或授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行;固定檢定關(guān)系、定點(diǎn)送檢;檢定周期由執(zhí)行強(qiáng)制檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)按照計(jì)量檢定規(guī)程來確定。

計(jì)量法對強(qiáng)制檢定的規(guī)定，不允許任何人以任何方式加以變更和違反，當(dāng)事人和單位沒有任何選擇和考慮的余地。

2、非強(qiáng)制檢定

指由計(jì)量器具使用單位自己或委托具有社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行的一種檢定。

強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定均屬于法制檢定，是對計(jì)量器具依法管理的兩種形式，都要受法律的約束。不按規(guī)定進(jìn)行周期檢定的，都要負(fù)法律責(zé)任。

檢定還可依照其目的和性質(zhì)不同分為首次檢定、后續(xù)檢定、使用中檢驗(yàn)、周期檢定及仲裁檢定。

1、首次檢定

對未曾檢定過的新計(jì)量器具進(jìn)行的一種檢定。多數(shù)計(jì)量器具首次檢定后還應(yīng)進(jìn)行后續(xù)檢定。然而某些強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，例如竹木直尺、玻璃體溫計(jì)、液體量提，我國規(guī)定，只作首次強(qiáng)制檢定，失準(zhǔn)報(bào)廢;直接與供水、供氣、供電部門結(jié)算用的生活用水表、煤氣表和電能表也只作首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期更換。

2、后續(xù)檢定

計(jì)量器具首次檢定后的任何一種檢定：(1)強(qiáng)制性周期檢定;(2)修理后檢定;(3)周期檢定有效期內(nèi)進(jìn)行的檢定，不論它是由用戶提出請求，或者由于某種原因使有效期內(nèi)封印失效而進(jìn)行的檢定。

3、使用中檢驗(yàn)

在計(jì)量器具控制中常用“使用中檢驗(yàn)”來進(jìn)行該項(xiàng)工作。一般由法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)或授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。檢驗(yàn)后，應(yīng)在計(jì)量器具上做適當(dāng)?shù)臉?biāo)識，表明其狀態(tài)。當(dāng)計(jì)量器具的工作條件保證不使計(jì)量性能受損，對其不進(jìn)行全部檢查的一種后續(xù)檢定，它構(gòu)成一種“簡化檢定”。

4、周期檢定

按時(shí)間間隔和規(guī)定程序，對計(jì)量器具定期進(jìn)行的一種后續(xù)檢定。

5、仲裁檢定

指用計(jì)量基準(zhǔn)或者社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器所進(jìn)行的以裁決為目的的計(jì)量檢定、測試活動。

三、計(jì)量檢定法制管理

(一)計(jì)量器具依法管理

我國計(jì)量立法的基本原則之一是“統(tǒng)一立法、區(qū)別對待”。這一原則體現(xiàn)在計(jì)量檢定管理上，就是要從我國的具體國情出發(fā)，根據(jù)各種計(jì)量器具的不同用途以及可能對社會產(chǎn)生的影響程度，加以區(qū)別對待，采取不同的法制管理形式，即“強(qiáng)制檢定”和“非強(qiáng)制檢定”。

1、強(qiáng)制檢定

強(qiáng)制檢定的特點(diǎn)主要有：

(1)強(qiáng)制檢定由政府計(jì)量行政部門強(qiáng)制實(shí)行。任何使用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的單位或者個(gè)人，都必須按照規(guī)定申請檢定。不按照規(guī)定申請檢定或者經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，由政府計(jì)量行政部門依法追究法律責(zé)任，給以行政處罰。

(2)強(qiáng)制檢定的檢定執(zhí)行機(jī)構(gòu)由政府計(jì)量行政部門指定。被指定單位可以是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，也可以是政府計(jì)量行政部門授權(quán)的其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu);

(3)強(qiáng)制檢定的檢定周期，由檢定執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)量檢定規(guī)程，結(jié)合實(shí)際使用情況確定。

(4)對強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具實(shí)行定點(diǎn)定周期檢定。

2、非強(qiáng)制檢定

非強(qiáng)制檢定是由使用單位對強(qiáng)制檢定范圍以外的其他依法管理的計(jì)量器具自行進(jìn)行的定期檢定。

3、非強(qiáng)制檢定與強(qiáng)制檢定的主要區(qū)別

非強(qiáng)制檢定與強(qiáng)制檢定的主要區(qū)別在于：

(1)強(qiáng)制檢定由政府計(jì)量行政部門實(shí)施監(jiān)督管理;而非強(qiáng)制檢定則由使用單位自行依法管理，政府計(jì)量行政部門只側(cè)重于對其依法管理的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(2)強(qiáng)制檢定的檢定執(zhí)行機(jī)構(gòu)由政府計(jì)量行政部門指定，使用單位沒有選擇的余地;而非強(qiáng)制檢定由使用單位自己執(zhí)行，本單位不能檢定的，可以自主決定委托包括法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在內(nèi)的任何有權(quán)對外開展量值傳遞工作的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定;

(3)強(qiáng)制檢定的檢定周期由檢定執(zhí)行機(jī)構(gòu)規(guī)定;而非強(qiáng)制檢定的檢定周期則在檢定規(guī)程允許的前提下，由使用單位自己根據(jù)實(shí)際需要確定。

(二)強(qiáng)制檢定與非強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的范圍

1、強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的范圍

根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》第九條第一款、《中華人發(fā)共和國強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》和《中華人民共和國強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具明細(xì)目錄》(以下簡稱《目錄》)，我國實(shí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的范圍是：

(1)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具;

(2)部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具;

(3)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等4個(gè)方面，并列入《目錄》的工作計(jì)量器具，共計(jì)55項(xiàng)111種。

(4)用于行政執(zhí)法監(jiān)督用的工作計(jì)量器具。

(5)隨著國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國家明文公布的工作計(jì)量器具，如：電話計(jì)費(fèi)器、棉花水份測量儀、驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組、微波輻射與泄漏測量儀等。

貿(mào)易結(jié)算方面強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，是指在國內(nèi)外貿(mào)易活動中或者單位與單位、單位與個(gè)人之間直接用于經(jīng)濟(jì)結(jié)算、并列入《目錄》的計(jì)量器具;安全防護(hù)方面強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，是指為保護(hù)人民的健康與安全防止傷亡事故和職業(yè)病的危害，在改善工作條件消除不安全因素等方面直接用于防護(hù)監(jiān)測，并列入《目錄》計(jì)量器具;醫(yī)療衛(wèi)生方面強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，是指為保障人民身體健康，在疾病的預(yù)防、診斷、治療以及藥劑配方等方面使用，并且列入《目錄》的計(jì)量器具;環(huán)境監(jiān)測方面強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，是指為保護(hù)和改善人民的生活工作環(huán)境和自然環(huán)境，在環(huán)境質(zhì)量因素的分析測定中使用，并且列入《目錄》的計(jì)量器具。

關(guān)于強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的范圍，還應(yīng)注意的問題是，有些計(jì)量器具雖然列入了《目錄》，但不用于上述4個(gè)方面，因而不屬于強(qiáng)制檢定的范圍。例如，目前一些大、中城市的出租汽車一般都裝有里程計(jì)價(jià)器，同時(shí)還裝有汽車?yán)锍瘫恚叨剂腥肓恕赌夸洝罚罢哂糜谟?jì)價(jià)收費(fèi)，屬于“貿(mào)易結(jié)算”，因此是強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具;而后者不用于計(jì)價(jià)收費(fèi)，與“貿(mào)易結(jié)算”無關(guān)，所以不屬強(qiáng)制檢定的范圍。又例如，企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部各車間、科室和居民家庭中使用的電能表，分別用于單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和居民家庭之間分?jǐn)傠娰M(fèi)，而不是直接用于同供電部門結(jié)算電費(fèi)，因此也不屬于強(qiáng)制檢定范圍。

此外，還需要特別說明的是，國家公布的強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄，是從全國的實(shí)際出發(fā)并考慮社會的發(fā)展制定的。各省、自治區(qū)、直轄市政府計(jì)量行政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，視其使用情況和發(fā)展趨勢，制定實(shí)施計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件，逐步地對其實(shí)行管理。

2、非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的范圍

1987年7月10日，原國家計(jì)量局發(fā)布了《中華人民共和國依法管理的計(jì)量器具目錄》，該目錄是根據(jù)計(jì)量法和調(diào)整范圍制定的依法管理的計(jì)量器具的范圍。其中所列各種計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)時(shí)器具，包括專用計(jì)量器具，除了強(qiáng)制檢定的以外，其他的均為非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具。換句話說，就是凡是列入《依法管理的計(jì)量器具目錄》的計(jì)量器具，從用途方面考慮，只要不是作為社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門和企業(yè)事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測4個(gè)方面，雖列入“強(qiáng)制檢定目錄”的，但屬于非強(qiáng)制檢定的范圍。

(三)強(qiáng)制檢定的實(shí)施

強(qiáng)制檢定的實(shí)施可分為監(jiān)督管理和執(zhí)行檢定兩個(gè)方面，監(jiān)督管理，按照行政區(qū)劃由縣級以上政府計(jì)量部門在各自的權(quán)限范圍內(nèi)分級負(fù)責(zé);檢定任務(wù)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、分層次覆蓋的辦法，分別由各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和政府計(jì)量部門授權(quán)的其他檢定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

各級政府計(jì)量行政部門在組織落實(shí)檢定機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是“經(jīng)濟(jì)合理、就地就近”，既要充分發(fā)揮各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的技術(shù)主體作用，保證檢定和執(zhí)法監(jiān)督工作的順利進(jìn)行;同時(shí)也要調(diào)動其他部門和企業(yè)、事業(yè)單位的積極性，打破行政區(qū)劃和部門管轄的限制，充分利用各方面現(xiàn)有的計(jì)量技術(shù)條件，創(chuàng)造就地就近檢定的條件，方便生產(chǎn)和使用。

使用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的單位，可按以下規(guī)定申請檢定：

1、強(qiáng)制檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

按照計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)考核管轄關(guān)系，向主持考核該項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的政府計(jì)量行政部門申請檢定。政府計(jì)量行政部門接到申請后，指定所屬或授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢定。對所屬或授權(quán)的檢定機(jī)構(gòu)不能檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，由接受申請的政府計(jì)量行政部門報(bào)上級政府計(jì)量行政部門安排檢定。

2、強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具

首先由使用單位登記造冊，建立管理檔案，報(bào)單位所在地縣(市、區(qū))政府計(jì)量行政部門備案，然后向其指定的檢定機(jī)構(gòu)申請檢定;當(dāng)?shù)夭荒軝z定的，逐級向上一級政府計(jì)量行政部門指定的檢定機(jī)構(gòu)申請檢定。

為了保證檢定工作順利進(jìn)行，各級政府計(jì)量行政部門要根據(jù)分工，組織落實(shí)每種計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并將這些機(jī)構(gòu)的名稱、地址和開展檢定的項(xiàng)目、區(qū)域范圍等向社會公布。使用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的單位在申請檢定時(shí)，要詳細(xì)說明本單位的名稱、地址、聯(lián)系辦法以及計(jì)量器具的名稱、型號、規(guī)格、準(zhǔn)確度等級等情況。承擔(dān)強(qiáng)制檢定任務(wù)的檢定機(jī)構(gòu)，要對由本單位執(zhí)行強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具建立管理檔案，納入周期檢定計(jì)劃，及時(shí)通知使用單位送檢或到現(xiàn)場檢定，并按政府計(jì)量行政部門的規(guī)定，按時(shí)完成檢定。

3、強(qiáng)制檢定的授權(quán)

對于使用強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具的單位，凡是具備了自行檢定條件的，也可以主動向當(dāng)?shù)卣?jì)量行政部門提出申請，經(jīng)考核、授權(quán)后，自行執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)。

(四)非強(qiáng)制檢定管理的基本要求

非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具是企業(yè)事業(yè)單位自行依法管理的計(jì)量器具。根據(jù)計(jì)量法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對這一部分計(jì)量器具的管理，做好定期檢定(周期檢定)工作，確保其量值溯源準(zhǔn)確可靠，是企事業(yè)單位計(jì)量工作的主要任務(wù)之一，也是計(jì)量法制管理的基本要求。為此，各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好以下基礎(chǔ)工作：

(1)明確本單位負(fù)責(zé)計(jì)量工作的職能機(jī)構(gòu)，配備相適應(yīng)的專(兼)職計(jì)量管理人員;

(2)規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄，建立在用計(jì)量器具的管理臺賬，制定具體的檢定實(shí)施辦法和管理規(guī)章制度;

(3)根據(jù)生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理的需要，配備相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測設(shè)施和檢定人員;

(4)根據(jù)計(jì)量檢定規(guī)程，結(jié)合實(shí)際使用情況，合理安排好每種計(jì)量器具的檢定周期;

(5)對由本單位自行檢定的計(jì)量器具，要制定周期檢定計(jì)劃，按時(shí)進(jìn)行檢定;對本單位不能檢定的計(jì)量器具，要落實(shí)送檢單位，按時(shí)送檢或申請來現(xiàn)場檢定，杜絕任何未經(jīng)檢定、經(jīng)檢定不合格的或者超過檢定周期的計(jì)量器具流入工作崗位。

除了以上工作以外，各有關(guān)主管部門應(yīng)幫助、督促所屬各單位加強(qiáng)計(jì)量管理;縣級以上政府計(jì)量行政部門要加強(qiáng)對非強(qiáng)制檢定執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，給予必要的指導(dǎo)、幫助，同時(shí)對不按計(jì)量法規(guī)定自行定期檢定或者送其他檢定機(jī)構(gòu)檢定，以及以檢定不合格或者超過檢定周期繼續(xù)使用的單位，要依法追究其法律責(zé)任。

四、計(jì)量檢定規(guī)程

計(jì)量檢定規(guī)程屬于計(jì)量技術(shù)法規(guī)。它是計(jì)量監(jiān)督人員對計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督管理、計(jì)量檢定人員執(zhí)行計(jì)量檢定的重要法定技術(shù)檢測依據(jù)，是計(jì)量器具檢定時(shí)必須遵守的法定文件，所以，《中華人民共國計(jì)量法》中第十條作了明確規(guī)定：“······計(jì)量檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程······。”

計(jì)量檢定規(guī)程——為評定計(jì)量器具的計(jì)量特性，由國務(wù)院計(jì)量行政部門組織，制定并批準(zhǔn)頒布，在全國范圍內(nèi)施行，作為確定計(jì)量器具法定地位的技術(shù)文件。其內(nèi)容包括計(jì)量要求、技術(shù)要求和管理要求，即：適用范圍、計(jì)量器具的計(jì)量特性、檢定項(xiàng)目、檢定條件、檢定方法、檢定周期以及檢定結(jié)果的處理和附錄等。

計(jì)量檢定規(guī)程的主要作用在于統(tǒng)一檢定方法，確保計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確一致。它是協(xié)調(diào)生產(chǎn)需要、計(jì)量基準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn))的建立和計(jì)量檢定系統(tǒng)三者之間關(guān)系的紐帶。這是計(jì)量檢定規(guī)程獨(dú)具的特性。從某種意義上說，計(jì)量檢定規(guī)程是具體體現(xiàn)計(jì)量定義的具體保證，不僅具有法制性，而且具有科學(xué)性。因此，國家修訂了我國計(jì)量檢定規(guī)程編寫規(guī)則：JJF 1002-2010《國家計(jì)量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》，作為統(tǒng)一全國編寫計(jì)量檢定規(guī)程的通則。

部門、地方檢定規(guī)程是在無國家檢定規(guī)程時(shí)，為評定計(jì)量器具的計(jì)量特性，由國務(wù)院有關(guān)主管部門或省、自治區(qū)、直轄市計(jì)量行政主管部門組織制定并批準(zhǔn)頒布，在本部門、本地區(qū)施行，作為檢定依據(jù)的法定技術(shù)文件。部門、地方計(jì)量檢定規(guī)程如經(jīng)國家計(jì)量行政主管部門審核批準(zhǔn)，也可以推薦在全國范圍內(nèi)使用。當(dāng)國家計(jì)量檢定規(guī)程正式發(fā)布后，相應(yīng)的部門和地方檢定規(guī)程應(yīng)當(dāng)即行廢止。

五、計(jì)量檢定人員

計(jì)量檢定人員作為計(jì)量檢定的主體，在計(jì)量檢定中發(fā)揮著重要的作用。為了對計(jì)量檢定人員納入正常管理，2007年12月29日以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第105號發(fā)布了《計(jì)量檢定人員管理辦法》，自2008年5月1日起施行。1987年7月10日國家計(jì)量局公布的《計(jì)量檢定人員管理辦法》予以廢止。作為我國從事計(jì)量檢定的檢定人員的管理依據(jù)。

2016年6月，國務(wù)院決定取消與注冊計(jì)量師合并實(shí)施。

1、定義

計(jì)量檢定人員是指經(jīng)考核合格，持有計(jì)量檢定證件，從事計(jì)量檢定工作的人員。

2、條件及要求

計(jì)量檢定人員必須具有以下條件：

(1)具有中專(高中)或相當(dāng)于中專(高中)以上文化程度;

(2)熟悉計(jì)量法律、法規(guī);

(3)能熟練地掌握所從事檢定項(xiàng)目的操作技能。

計(jì)量檢定人員除了要求工作認(rèn)真，具有良好的職業(yè)道德等一般要求之外，還有一些特殊要求。

首先，要求檢定人員熟悉有關(guān)計(jì)量的法律、法規(guī)、規(guī)程和規(guī)范等。檢定人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握計(jì)量法及其有關(guān)的法規(guī)，如計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、檢定人員的管理辦法等，還必須熟練地掌握自己所檢定項(xiàng)目的檢定系統(tǒng)、檢定規(guī)程等。同時(shí)必須在自己的工作中按這些法律法規(guī)辦事。

3、職責(zé)

計(jì)量檢定人員應(yīng)該為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，發(fā)展生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)以及保護(hù)人民健康和生命、財(cái)產(chǎn)的安全提供準(zhǔn)確可靠的檢定數(shù)據(jù)。計(jì)量檢定人員具有以下職責(zé)：

(1)正確使用計(jì)量基準(zhǔn)或計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，使其保持良好的技術(shù)狀況;

(2)執(zhí)行計(jì)量技術(shù)法規(guī)，進(jìn)行計(jì)量檢定工作;

(3)保證計(jì)量檢定的原始數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料的完整;

(4)承辦政府計(jì)量行政部門委托的有關(guān)任務(wù)。

4、計(jì)量檢定人員出具數(shù)據(jù)的法律地位

根據(jù)《計(jì)理檢定人員管理辦法》第十二條規(guī)定，對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)，“計(jì)量檢定人員出具的檢定數(shù)據(jù)，用于量值傳遞、計(jì)量認(rèn)證、技術(shù)考核、裁決計(jì)量糾紛和實(shí)施計(jì)量監(jiān)督，具有法律效力。”

5、權(quán)力與義務(wù)

《計(jì)量檢定人員管理辦法》第十三條規(guī)定：“計(jì)量檢定人員依法執(zhí)行計(jì)量檢定任務(wù)受法律保護(hù)。以暴力或威脅的辦法阻礙計(jì)量檢定人員依法執(zhí)行職務(wù)的，提請司法部門追究法律責(zé)任。”第十四條規(guī)定：“計(jì)量檢定人員有權(quán)拒絕任何人迫使其違反計(jì)量檢定規(guī)程，或使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢定。”其中也包括使用未檢或超期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具。

6、法律責(zé)任

計(jì)量檢定人員出具的檢定證書、檢定數(shù)據(jù)，具有法律效力。其責(zé)任是重大的。如果出現(xiàn)下列行為之一的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

(1)偽造檢定數(shù)據(jù);

(2)出具錯(cuò)誤數(shù)據(jù)造成損失的;

(3)違反計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行計(jì)量檢定的;

(4)使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開展檢定的;

(5)未取得計(jì)量檢定證件執(zhí)行檢定的。

7、計(jì)量檢定人員考核

計(jì)量檢定人員考核根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第二十九條、《計(jì)量檢定人員管理辦法》第七條、《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第十條及質(zhì)技監(jiān)辦函[1998]127號“關(guān)于對無主管單位有關(guān)計(jì)量考核問題的答復(fù)”。

國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員必須經(jīng)縣級以上人民政府計(jì)量行政部門考核合格，并取得了計(jì)量檢定證件，方可從事計(jì)量檢定。被授權(quán)單位執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)的計(jì)量檢定人員，由授權(quán)單位組織考核;根據(jù)特殊需要，也可在授權(quán)單位監(jiān)督下，委托有關(guān)主管部門組織考核。無主管單位由政府計(jì)量行政部門考核。

六、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)管理

要嚴(yán)格執(zhí)行建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的現(xiàn)行有效的計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定選取計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)主標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套設(shè)備。一般選取計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具設(shè)備的綜合誤差(測量不確定度)為被檢(測)計(jì)量器具允許誤差的1/10~1/3。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)主標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套設(shè)備均要經(jīng)有關(guān)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)檢定機(jī)構(gòu)檢測合格，即不得超期使用或不送檢，使用過程，有條件必須做好“運(yùn)行檢查”，以確保量值準(zhǔn)確可靠一致。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)主標(biāo)準(zhǔn)器及主要配套設(shè)備經(jīng)檢定或自檢合格，分別貼上彩色標(biāo)志。

1、合格證(綠色)

凡計(jì)量檢定合格者。

2、準(zhǔn)用證(黃色)

(1)不必檢定的設(shè)備，經(jīng)檢查其功能正常者(如計(jì)算機(jī)、打印機(jī));

(2)設(shè)備無法檢定，經(jīng)比對或鑒定適用者;

(3)多功能檢測設(shè)備，某些功能已喪失，但檢測工作所用功能正常，且經(jīng)計(jì)量檢定或校準(zhǔn)合格者(即限范圍使用);

(4)測試設(shè)備某一量程準(zhǔn)確度不合格，但檢測工作所用量程合格者;

(5)降級使用者。

3、停用證(紅色)

(1)檢測儀器、設(shè)備損壞者;

(2)檢測儀器、設(shè)備經(jīng)計(jì)量檢定不合格;

(3)檢測儀器、設(shè)備超過檢定周期者;

(4)檢測儀器、設(shè)備性能無法確定者。

七、檢定原始記錄

檢定原始記錄是對檢測結(jié)果提供客觀依據(jù)的文件，作為檢定過程及檢定結(jié)果的原始憑證，也是編制證書或報(bào)告并在必要時(shí)再現(xiàn)檢定的重要依據(jù)。因此，計(jì)量檢定人員要在檢定過程中如實(shí)地記錄檢定時(shí)所測量的實(shí)際數(shù)據(jù)。

1、檢定原始記錄的信息

檢定原始記錄應(yīng)包含足夠的信息，如：

(1)檢定器具的名稱、型號規(guī)格、編號、量程、生產(chǎn)廠家、準(zhǔn)確度或測量不確定度等;

(2)使用的技術(shù)依據(jù);

(3)使用的計(jì)量檢測器具;

(4)檢定時(shí)環(huán)境條件(溫度、濕度、振動、氣壓等);

(5)檢測地點(diǎn);

(6)采用的檢測方法(必要時(shí));

(7)檢測時(shí)依據(jù)技術(shù)指標(biāo)要求(適合時(shí));

(8)原始觀察數(shù)據(jù)及計(jì)算過程;

(9)檢定結(jié)果判定(是否合格);

(10)檢定日期;

(11)檢定人員、檢驗(yàn)人員簽名;

(12)檢定連接線路圖(如電學(xué)、無線電檢定)(必要時(shí))。

2、檢定原始記錄填寫的要求

檢定原始記錄填寫應(yīng)做到：

(1)檢定原始記錄格式統(tǒng)一印制(印制格式參照檢定規(guī)程要求;檢定規(guī)程沒有規(guī)定的，由檢定人員設(shè)計(jì));

(2)檢定原始記錄內(nèi)容應(yīng)如實(shí)記載，記錄完整，數(shù)據(jù)無誤，字跡清楚，嚴(yán)禁追記，不得用鉛筆填寫。填寫內(nèi)容不允許隨意涂改或刪除;若確需要改，作廢數(shù)據(jù)應(yīng)劃兩條水平線，將正確數(shù)據(jù)填在上方，并在原作廢處蓋上更改人印章;

(3)檢定原始記錄應(yīng)由持檢定證件的檢定人員和核驗(yàn)人員分別簽名，檢驗(yàn)人員必須認(rèn)真核對檢定數(shù)據(jù)，如果對檢定數(shù)據(jù)有懷疑，必須進(jìn)行復(fù)檢。

3、檢定原始記錄的數(shù)據(jù)處理

應(yīng)按照檢定規(guī)程和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件的要求，對檢定原始記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行正確處理。

4、檢定原始記錄的存檔與保管期限

檢定原始記錄由檢定人員按一定數(shù)量或一定時(shí)間，匯集分別裝訂后，分類管理，由計(jì)量管理人員統(tǒng)一保管。

計(jì)量檢定原始記錄應(yīng)保存不少于3個(gè)檢定周期，即符合《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書》中有效期內(nèi)要求，以便用戶查詢及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查過程提供必要的檢定原始記錄。

八、計(jì)量檢定印、證

計(jì)量檢定印、證按《計(jì)量檢定印、證管理辦法》(1987年7月10日國家計(jì)量局發(fā)布)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計(jì)量器具經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定后出具的檢定印、證，是評定計(jì)量器具的性能和質(zhì)量是否符合法定要求的技術(shù)判斷和結(jié)論，是計(jì)量器具能否出廠、銷售、投入使用的憑證。

1、計(jì)量檢定印、證的種類

計(jì)量檢定印、證包括：

(1)檢定證書：證明計(jì)量器具已經(jīng)過檢定，并獲滿意結(jié)果的文件。

(2)不合格通知書：證明計(jì)量器具不符合有關(guān)法定要求的文件。

(3)檢定印記：證明計(jì)量器具經(jīng)過檢定合格而在計(jì)量器具上加蓋的印記。例如，在計(jì)量器具上加蓋檢定合格印[鏨印、噴印、鉗印、漆封印]或粘貼合格標(biāo)簽。

(4)檢定合格證。

(5)注銷印。

2、檢定證書的信息

檢定證書應(yīng)包括足夠信息，如：

(1)名稱;

(2)檢測單位;

(3)被檢單位(或用戶);

(4)受檢產(chǎn)品(名稱、型號及規(guī)格、準(zhǔn)確度);

(5)檢測環(huán)境條件(如溫度、濕度、氣壓、電壓、電流等);

(6)檢測結(jié)果(或檢測數(shù)據(jù)與結(jié)果);

(7)檢定日期、簽發(fā)日期、有效日期;

(8)檢定及使用注意事項(xiàng)的說明。

3、檢定證書的要求

檢定證書必須符合國家計(jì)量檢定規(guī)程和《計(jì)量檢定印、證管理辦法》及有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定。計(jì)量器具的檢定結(jié)論不同，使用的檢定印、證也不同。

(1)計(jì)量器具經(jīng)檢定合格的，由檢定單位按照計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定出具《檢定證書》、《檢定合格證》或加蓋檢定合格印。

(2)計(jì)量器具經(jīng)周期檢定不合格的，由檢定單位出具《不合格通知書》(原“檢定結(jié)果通知書”)，或注銷原檢定合格印、證。

《檢定證書》或《不合格通知書》必須字跡清楚、數(shù)據(jù)無誤，有檢定、核驗(yàn)、主管人員簽字，并加蓋檢定單位印章。檢定合格印應(yīng)清晰完整。殘缺、磨損的檢定合格印應(yīng)即停止使用。

4、檢定印、證的管理和作用

計(jì)量檢定印、證應(yīng)有專人保管，并建立使用管理制度。對偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的，依照《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定追究法律責(zé)任。

經(jīng)計(jì)量基準(zhǔn)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定出具的檢定印證，是一種具有權(quán)威性和法制性的標(biāo)記或證明，在調(diào)解、審理、仲裁計(jì)量糾紛時(shí)，可作為法律依據(jù)，具有法律效力。

其他印證有：校準(zhǔn)證書/報(bào)告、檢測證書/報(bào)告、測試證書/報(bào)告。

九、計(jì)量檢定周期的確定和調(diào)整

為了保證計(jì)量器具的量值準(zhǔn)確可靠，必須按國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和計(jì)量檢定規(guī)程，對計(jì)量器具進(jìn)行周期檢定。

在計(jì)量器具檢定規(guī)程中，一般對需要進(jìn)行周期檢定的計(jì)量器具都規(guī)定了檢定周期(該檢定周期為最長周期)。用戶可根據(jù)：

(1)計(jì)量器具的性能，特別是長期穩(wěn)定性和可靠性的水平;

(2)使用環(huán)境條件的影響程度;

(3)使用的頻繁程度;

(4)使用單位的維護(hù)保養(yǎng)能力;

(5)配備位置的重要性;

(6)影響計(jì)量器具的準(zhǔn)確度和長期穩(wěn)定度等因素，依據(jù)計(jì)量器具歷次周檢的合格情況，考慮是否縮短檢定周期。周期的調(diào)整一般為原周期的1/3~2/3。

對于不需進(jìn)行周期檢定的計(jì)量器具，如體溫計(jì)、鋼直尺等可以在使用前進(jìn)行一次性檢定。

經(jīng)檢定不合格(含超期未檢)的計(jì)量器具，任何單位或者個(gè)人不得使用。

來源：中國衡器協(xié)會