一、項目名稱

食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請（含發(fā)證、換證、增項、遷址、集團公司生產(chǎn)廠點變化及其他生產(chǎn)條件變化情況）

二、設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》（國務(wù)院令第440號） 

三、辦理依據(jù)

1.《中華人民共和國食品安全法》 

2.《中華人民共和國食品安全法實施條例》 

3.《中華人民共和國行政許可法》 

4.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》 

5.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》 

6.《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》 

7.食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則 

四、實施主體及受理范圍

食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項，由各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責受理，山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則及國質(zhì)檢食監(jiān)函[2010]914號文件規(guī)定負責審批發(fā)證。 

五、許可條件

(一)有營業(yè)執(zhí)照； 

(二)有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員； 

(三)有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗手段； 

(四) 有與所申請生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件； 

(五) 具有健全有效的企業(yè)質(zhì)量管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量責任制度； 

(六)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求； 

(七)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況 

(八) 符合產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則的要求； 

(九）法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，應(yīng)符合其規(guī)定。 

六、申請人需提交的申請材料（一式兩份）

（一）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（換）發(fā)證申請 

1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則及審查通則明示的申請書格式填寫，格式文本下載見第十四條)； 

2、加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（提交書面申請時應(yīng)同時提交營業(yè)執(zhí)照原件核對），經(jīng)營范圍覆蓋申報的產(chǎn)品； 

3、產(chǎn)品使用說明書或產(chǎn)品標簽（工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供）； 

4、企業(yè)管理制度目錄（工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供）； 

5、產(chǎn)品型式檢驗報告（壓力鍋、塑包、紙包生產(chǎn)企業(yè)可在實地核查時提供，餐具洗滌劑、工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申請時無需提供）； 

6、企業(yè)生產(chǎn)使用的原輔材料符合國家法律法規(guī)及強制性標準規(guī)定、安全衛(wèi)生要求的《企業(yè)自我聲明》（工業(yè)和商用電加熱設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)無需提供）； 

7、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件（換證時提供）； 

8、環(huán)保證明材料（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)）； 

9、組織機構(gòu)代碼證（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)，申請時需攜帶原件）； 

10、相關(guān)產(chǎn)品實施細則中規(guī)定的其它材料。 

（二）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證增項、遷址、增加生產(chǎn)廠點及條件發(fā)生較大變化申請（一式兩份） 

1、同第六條第（一）項要求。 

2、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件。 

（三）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)名稱變更申請（企業(yè)名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝未發(fā)生變化）（一式兩份） 

1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》（請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則及審查通則明示的申請書格式填寫)； 

2、加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 

3、工商行政管理部門出具的更名證明原件和復(fù)印件； 

4、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件； 

5、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件； 

6、變更前后的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)）； 

（四）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所名稱、生產(chǎn)地址名稱變更申請（企業(yè)住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化而實際住所地址、生產(chǎn)地址及生產(chǎn)條件未發(fā)生變化）（一式兩份） 

1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更申請書》（請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則及審查通則明示的申請書格式填寫)； 

2、加蓋企業(yè)公章的變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 

3、當?shù)毓膊块T或有關(guān)政府部門出具的住所或生產(chǎn)地址名稱變更的證明原件及復(fù)印件； 

4、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于生產(chǎn)地址和條件未發(fā)生變化的證明原件； 

5、生產(chǎn)許可證正本、副本等證件原件及復(fù)印件； 

6、變更前后的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（僅適用于餐具洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)）。 

（五）食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證遺失、毀損補領(lǐng)申請（一式兩份） 

1、《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證補領(lǐng)申請書》（請依據(jù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實施細則及審查通則明示的申請書格式填寫)； 

2、加蓋企業(yè)公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； 

3、在省級以上報刊發(fā)布原生產(chǎn)許可證書遺失和作廢聲明的報刊原件（聲明中應(yīng)當明確補辦原因、六十日異議期限、異議受理電話等內(nèi)容）>。 

（六）集團公司與所屬單位一起申領(lǐng)許可證（含增加生產(chǎn)廠點）（一式兩份） 

集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請，需提交材料如下： 

1、集團公司與分公司分別填寫申請書，集團公司申請書封面加蓋集團公司公章，分公司申請書封面應(yīng)加蓋集團公司和分公司公章； 

2、集團公司出具的與所屬分公司的關(guān)系證明原件（需集團公司法定代表人簽名） 

3、集團公司和所屬分公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需提交原件核對）； 

4、其他材料同第六條第（一）項要求。 

說明： 

1、如企業(yè)同時存在第六條第（一）項至第（六）項情形的，請按照相應(yīng)條款要求提交申請材料，相同材料不需重復(fù)提交。 

2、企業(yè)提交的各證書復(fù)印件、附件以及申請書封皮等均需加蓋企業(yè)公章確認。 

七、申請人應(yīng)履行的義務(wù)

（一）申請人應(yīng)當理解掌握相關(guān)法律法規(guī)要求，并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。 

（二）申請人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn），填報申請書，按要求在線申報后提交相關(guān)書面申請材料。保證在線申報材料與書面材料一致。 

（三）申請人應(yīng)當對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責，并承擔因提供不真實材料而產(chǎn)生的法律后果。 

（四）申請人應(yīng)當積極配合行政許可主管部門依法組織實施的現(xiàn)場評審，按要求完成不符合項的整改工作。 

（五）認真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。 

八、申請人應(yīng)承擔的法律責任

（一）《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。 

（二）《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

（三）《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十五條 企業(yè)未依照本條例規(guī)定申請取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的，由工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

（四）《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十五條 企業(yè)被吊銷生產(chǎn)許可證的，在3年內(nèi)不得再次申請同一列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證。 

（五）《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》第一百零三條 企業(yè)試生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須經(jīng)承擔生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，依據(jù)產(chǎn)品實施細則規(guī)定批批檢驗合格，并在產(chǎn)品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對國家質(zhì)檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從即日起不得繼續(xù)試生產(chǎn)該產(chǎn)品。 

（六）法律法規(guī)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。 

九、許可程序

（一）申請 申請人需通過省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)上辦事大廳提交申請，提交成功后到所在市質(zhì)監(jiān)局政務(wù)大廳提交書面申請材料。 

通過網(wǎng)上辦事大廳提交申請，請登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn），在線填寫申請人信息并上傳申請材料掃描件。申請人在提交書面材料時，須同時提交申請材料原件供工作人員核對。申請人不能提交原件或原件與申請材料不符的，行政許可終止。 

（二）受理 市質(zhì)監(jiān)局自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出受理決定、不予受理決定，或者一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容。 

需要補正申請材料的，市質(zhì)監(jiān)局將退回申請材料，本次行政許可程序終止。申請人補正申請材料后再次提出的申請為一項新的申請。 

（三）實地核查 省生產(chǎn)許可證審查部自受理申請之日起21個工作日內(nèi)組織審查員對申請人進行實地核查。 

（四）審批 省質(zhì)監(jiān)局自做出受理決定之日起42個工作日內(nèi)（產(chǎn)品檢驗、送樣時間不計算在內(nèi)）作出行政許可決定。 

（五）發(fā)證 符合許可條件的,省質(zhì)監(jiān)局在作出決定準予行政許可之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證，;不符合許可條件的, 應(yīng)當在作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》,書面告知申請人，并說明理由。企業(yè)到行政許可申請受理機關(guān)領(lǐng)取相關(guān)證件文書。 

（六）查詢 申請人可登錄省質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn）申請人申報賬戶實時查詢辦理進程。 

（七）終止　受理行政許可申請后，作出行政許可決定前，有下列情形之一的，應(yīng)當依據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》（國家質(zhì)檢總局第149號令）規(guī)定，由省質(zhì)監(jiān)局終止辦理行政許可： 申請事項依法不需要取得行政許可的；申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的；申請人未在規(guī)定期限內(nèi)補正有關(guān)申請材料的；申請人撤回行政許可申請的；賦予公民、法人或者其他組織特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力，法人或者其他組織依法終止的； 依法需要繳納費用，申請人未在規(guī)定期限內(nèi)予以繳納的；其他依法應(yīng)當終止辦理行政許可的。 

申請人撤回行政許可申請的，申請人應(yīng)當提交符合要求的《行政許可事項終止申請書（申請人用）》（格式文本下載見第十四條）。       十、許可期限

法定許可期限60個工作日，承諾許可期限30個工作日（產(chǎn)品檢驗、送樣時間不計在行政許可期限之內(nèi)）。 

十一、收費依據(jù)、標準及繳費方式 

依據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》（財稅[2014]101號），自2015年1月1日起暫停征收工業(yè)產(chǎn)品許可證審查費。 

十二、審批結(jié)果公告

我局在山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站（www.12365.sd.cn）行政許可信息查詢專欄上統(tǒng)一公告本局審批的準予行政許可的相關(guān)信息。 

十三、受理申請地點、時間和咨詢服務(wù)電話

具體見各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站公布的信息（各市質(zhì)監(jiān)局地址及聯(lián)系方式）。 

十四、其他事項

申請書格式文本及示范文本請到山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(www.12365.sd.cn) “行政許可-表格下載”中下載。