為規(guī)范全國溫室氣體自愿減排交易及相關活動，近日，生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，明確提出“鼓勵審定與核查機構獲得認可”。這標志著由中國合格評定國家認可委員會（CNAS）建立的審定與核查機構認可制度進一步得到相關監(jiān)管部門采信，認可結果得到更廣范圍的使用。

《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》是保障全國溫室氣體自愿減排交易市場有序運行的基礎性制度，規(guī)定了溫室氣體自愿減排交易及其相關活動的基本管理要求，明確了各市場參與主體的權利和責任。該辦法第三十一條規(guī)定，“審定與核查機構應當遵守法律法規(guī)和市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的相關規(guī)定，在批準的業(yè)務范圍內(nèi)開展相關活動，保證審定與核查活動過程的完整、客觀、真實，并做出完整記錄，歸檔留存，確保審定與核查過程和結果具有可追溯性。鼓勵審定與核查機構獲得認可?！?/span>

審定與核查機構認可是依據(jù)國際標準、國家標準或技術規(guī)范，評價審定與核查機構等是否具備相應技術和管理能力的第三方證明。越來越多的國際、區(qū)域或國家的溫室氣體管控方案，都要求審定與核查機構獲得認可。目前，審定與核查機構認可已廣泛應用于溫室氣體排放管理、環(huán)境聲明、綠色金融等環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展等領域。

CNAS于2018年建立起我國的審定與核查機構認可制度，并于2022將其列為第四大認可門類。目前，我國已有9家溫室氣體審定核查機構獲得CNAS認可，為我國低碳發(fā)展可監(jiān)測、可核查、可量化、可考核提供了技術基礎。

CNAS審定與核查制度建立之初即得到了相關政府部門的采信。2018年，中國民用航空局發(fā)布《民用航空飛行活動二氧化碳排放監(jiān)測、報告和核查管理暫行辦法》，要求核查活動的備案核查機構“應取得并保持國家認可機構的相關認可資格”，明確提出在節(jié)能減排管理中采信認可結果。

隨著我國推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，認可服務監(jiān)管的作用日益受到關注和重視。截至目前，我國共有44 部國家法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件等行政規(guī)定直接或間接采信認可結果。采信范圍涉及司法鑒定/ 法庭科學、實驗室生物安全、強制性產(chǎn)品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色市場認證、飼料產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證、HACCP認證、測量管理體系認證、服務認證、能效測評、無線電設備檢測、進口廢料檢驗等多個領域。