按照市委、市政府“工作有提升、改革有突破、推進(jìn)有力度”的要求,市財(cái)政局以我市入選全國(guó)“政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市”為契機(jī),完善政策措施、強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng),以綠色采購引領(lǐng)為切入點(diǎn),建立綠色建材應(yīng)用機(jī)制,助推建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,快速推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)
將“深入推進(jìn)政府綠色采購,建立綠色建材應(yīng)用機(jī)制”作為認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、落實(shí)“中央支持山東建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”精神、積極融入和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。
召開專題會(huì)議,部署推動(dòng)。召開德州市推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升專題會(huì)議,部署推動(dòng)試點(diǎn)工作,明確要求各部門提高政治站位,深刻領(lǐng)會(huì)試點(diǎn)工作的重要意義,壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力,確保試點(diǎn)實(shí)施效果。
▲政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作推進(jìn)會(huì)
建立部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。會(huì)同住建、工信部門切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,定期召開聯(lián)席會(huì)議,調(diào)度推進(jìn)進(jìn)度,研究解決試點(diǎn)中遇到的問題,確保各部門形成工作合力、協(xié)同推進(jìn)。為強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作與市委、市政府部署的“一把手營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目”相結(jié)合,將“綠色采購 助推建材和建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”列為爭(zhēng)先項(xiàng)目。同時(shí),擬將此項(xiàng)工作列入全市2023年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案的自選動(dòng)作,形成部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全力推動(dòng)綠色建材應(yīng)用落地落實(shí)。
周密組織協(xié)調(diào)、有力有序推進(jìn),落實(shí)落細(xì)試點(diǎn)工作任務(wù)要求
充分發(fā)揮牽頭作用,認(rèn)真按照試點(diǎn)工作任務(wù)分工,緊密結(jié)合我市實(shí)際,制定有可操作性的制度措施,明確時(shí)間、路線抓好落實(shí)。
制定工作方案,細(xì)化任務(wù)分工。在學(xué)習(xí)借鑒第一批試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)并充分征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合全市實(shí)際,起草《德州市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》,明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)節(jié)點(diǎn)、實(shí)施步驟和保障措施。
確定試點(diǎn)項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面引領(lǐng)推動(dòng)。會(huì)同住建部門下發(fā)《關(guān)于報(bào)送政府采購支持綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》,在全市范圍內(nèi)選取試點(diǎn)項(xiàng)目。在各縣(市、區(qū))上報(bào)的項(xiàng)目中確定了第一批試點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè),涉及醫(yī)院、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,建筑面積109.88萬平,總投資額95.3億元,并向社會(huì)公布。
▲公布試點(diǎn)項(xiàng)目名單
建立綠色采購制度體系,強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)綠色建材應(yīng)用促進(jìn)建筑品質(zhì)提升有關(guān)工作的通知》《德州市綠色建筑和綠色建材應(yīng)用政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》《德州市綠色建筑和綠色建材應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目全過程實(shí)施指南》《德州市綠色建材采購目錄》等制度文件,構(gòu)建覆蓋立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)審查、施工許可驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目全過程的綠色建材應(yīng)用和管理制度等政策支撐體系,打造綠色建材應(yīng)用全過程實(shí)施模式。
把握工作重點(diǎn)、積極探索實(shí)踐,打造綠色建材推廣應(yīng)用示范模式
打好財(cái)稅金融組合拳,構(gòu)建全方位政策支持體系。為促進(jìn)本地建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證,出臺(tái)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證扶持政策,對(duì)新獲得綠色建材產(chǎn)品(三星級(jí))或綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè),每張證書按照實(shí)際認(rèn)證費(fèi)用給予不超過50%的補(bǔ)助,獲得二星級(jí)、一星級(jí)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)助按20%比例遞減,每家企業(yè)最多補(bǔ)助10萬元;落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,支持滿足條件的相關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)享受增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策;加強(qiáng)金融政策支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向試點(diǎn)項(xiàng)目提供政府采購合同信用融資支持。
加大中小企業(yè)扶持力度,提升參與綠色建材應(yīng)用積極性。通過鼓勵(lì)聯(lián)合體投標(biāo)、向中小企業(yè)分包、給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、預(yù)留份額等措施,支持中小企業(yè)參與綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目。
加大政策宣傳力度,引導(dǎo)社會(huì)輿論導(dǎo)向。在省財(cái)政廳、省住建廳、省工信廳召開的全省政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作推進(jìn)會(huì)上,我市做推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用的政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,中國(guó)政府采購報(bào)、政府采購信息報(bào)等國(guó)家、省、市媒體對(duì)我市做法予以宣傳報(bào)道。
▲全省政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策工作推進(jìn)大會(huì),我市做試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)介紹
▲國(guó)家媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道