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行業(yè)動態(tài)
盤活碳資產(chǎn)是當前企業(yè)的迫切需求之一
2023-03-10

編者按:文章重點梳理了碳資產(chǎn)管理的最新發(fā)展動向,認為碳資產(chǎn)管理可滿足碳控排企業(yè)的需求并將逐步走向主流,但受制于市場參與度不高、碳期貨等金融工具還未上市等因素,還需監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)和金融界協(xié)同配合,進一步提升市場完備性和專業(yè)性。此外,碳期貨作為碳資管的重要基礎(chǔ),應積極推進創(chuàng)新,在適當?shù)臅r機上市碳期貨品種。

01

碳資產(chǎn)管理體系的基本框架

1.1 碳資產(chǎn)的定義:碳排放權(quán)配額+碳信用
全球碳排放權(quán)交易體系基本都遵循Cap and Trade規(guī)則,即在履約期初始,政府通常會設(shè)定一個地區(qū)的排放總量,隨后根據(jù)控排企業(yè)的實際排放情況加以分配,最終分配給企業(yè)的就是碳交易中的“通貨”——配額。對實體企業(yè)而言,碳配額實質(zhì)便成為一種特殊的資產(chǎn)——碳資產(chǎn)。

在研究中,有學者將碳排放權(quán)配額直接等效于碳資產(chǎn),并研究碳資產(chǎn)與能源商品市場聯(lián)動、碳資產(chǎn)風險管理等。此外,有學者將碳減排項目也納入到碳資產(chǎn)的概念框架中。2022年4月12日中國證監(jiān)會發(fā)布《碳金融產(chǎn)品》的行業(yè)標準,其中將碳資產(chǎn)定義為:由碳排放權(quán)交易機制產(chǎn)生的新型資產(chǎn)。具體分類上,政府發(fā)放的各類碳排放權(quán)配額以及可能獲得碳信用的碳減排項目等,都是碳資產(chǎn)的范疇。

1.2 碳資產(chǎn)管理的市場功能:可滿足控排企業(yè)需求,具有寬闊的發(fā)展前景
從碳市場實際發(fā)揮的作用看,碳交易和碳資產(chǎn)管理是兩大核心職能。碳交易職能方面,碳現(xiàn)貨和碳期貨作為碳資產(chǎn)的直接標的,承載了控排企業(yè)和金融企業(yè)等的交易需求,通過交易對手間的博弈,形成相對公允的配額價格。全國碳市場中,當前的碳交易主要發(fā)生在碳控排企業(yè)和碳資產(chǎn)服務機構(gòu)之間,隨著金融機構(gòu)被逐步納入碳市場,碳交易未來或?qū)⒃诟囝愋偷牟煌黧w間進行。

目前看來,碳資產(chǎn)管理的職能主要發(fā)生在“金融機構(gòu)-碳控排企業(yè)”以及“碳控排企業(yè)-碳資產(chǎn)服務機構(gòu)”之間。這一職能主要依托碳資產(chǎn)管理工具而產(chǎn)生,因此碳資產(chǎn)管理天然地較接近碳控排企業(yè),有望成為控排企業(yè)用來管理、盤活碳資產(chǎn)的重要手段或途徑。


按中國證監(jiān)會的《碳金融產(chǎn)品》行業(yè)標準,碳資產(chǎn)管理工具應當包括碳市場融資工具、碳市場支持工具,以及碳期貨等碳市場交易工具。其中,碳市場融資工具包括但不限于碳債券、碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)回購、碳資產(chǎn)托管等;碳市場支持工具則包括但不限于碳指數(shù)、碳保險、碳基金等。碳期貨目前預期由廣州期貨交易所進行開發(fā),其預期的功能之一便是幫助碳控排企業(yè)實現(xiàn)套期保值,滿足企業(yè)碳風險管理的需求。對碳控排企業(yè)而言,由于在每個履約期都可以獲得政府發(fā)放的配額,因此具有較大的碳資產(chǎn)托管、抵質(zhì)押融資和風險管理等需求。

02

碳資管服務的需求持續(xù)提升

2.1 碳資管服務是碳控排企業(yè)的重要需求

當前的全國碳市場于2021年7月正式開市,首批納入的2225家發(fā)電企業(yè)年碳排放總額預計超過40億噸,占全國年碳排放總量的40%左右。隨著鋼鐵、有色、造紙等行業(yè)逐步被納入全國碳市場中,碳控排企業(yè)規(guī)模將不斷擴大,而這些企業(yè)的風險偏好或?qū)⒅鸩椒只猴L險偏好較低的碳控排企業(yè)或更重視碳市場的碳資產(chǎn)管理職能,主要希望借助碳資產(chǎn)管理幫助自身降低履約成本等;風險偏好較高的碳控排企業(yè)或更關(guān)注碳市場的交易職能,希望參與套保或投機的操作。近年來,在大宗商品市場波動加劇的條件下,不少上市公司發(fā)布套期保值公告,希望利用期貨與衍生品工具來管理企業(yè)面臨的價格風險。公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知,A股上市公司中,有意愿利用期貨與衍生品市場套期保值的比例從4.96%上升至10.67%,表明大多數(shù)公司對于期貨市場的態(tài)度相對謹慎。一個合理推斷是,既然資金實力相對雄厚、人才體系相對完善的上市公司,參與到期貨套期保值中的比例也不過10%,那絕大多數(shù)碳控排企業(yè),對于碳市場資產(chǎn)管理的需求或?qū)⒚黠@高于交易職能的需求。


2.2 碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)回購等便利碳控排企業(yè)履約
中國證監(jiān)會發(fā)布的《碳金融產(chǎn)品》對碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資給出的定義是,碳資產(chǎn)的持有者(即借方)將其擁有的碳資產(chǎn)作為質(zhì)押/抵押物,向資金提供方(即貸方)進行抵質(zhì)押以獲得貸款,到期再通過還本付息解押的融資合約。隨著碳金融服務體系的完善,碳控排企業(yè)可以將逐年獲得的碳配額通過這種方式抵質(zhì)押給提供服務的金融機構(gòu)或碳資產(chǎn)服務機構(gòu),從而獲得流動性,賦能企業(yè)日常經(jīng)營管理;在履約期臨近時,企業(yè)可再將碳配額贖回,并根據(jù)實際需要進行相關(guān)操作,以滿足履約需求。
碳資產(chǎn)回購的操作機制是,碳資產(chǎn)的持有者(即借方)向資金提供機構(gòu)(即貸方)出售碳資產(chǎn),并約定在一定期限后按照約定價格購回所售碳資產(chǎn)以獲得短期資金融通的合約??梢姡假Y產(chǎn)回購是碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資的重要補充,可滿足不同類型的碳控排企業(yè)的多樣化需求。

如表1所示,當前中國不少碳試點市場均嘗試開展碳資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務。以廣東碳排放權(quán)交易所(以下簡稱“廣碳所”)為例,其碳配額抵質(zhì)押的業(yè)務流程可分為:①控排企業(yè)向廣碳所提交融資申請及相關(guān)材料,控排企業(yè)和銀行達成融資意向并簽署融資合同后,雙方向廣碳所提交抵押申請;②廣碳所審核通過后,按照業(yè)務規(guī)則在系統(tǒng)中將控排企業(yè)的配額進行抵押登記;③向銀行出具碳資產(chǎn)抵押登記證明;④銀行向控排企業(yè)發(fā)放融資款項;⑤融資期限到期后,控排企業(yè)償還銀行融資款項以及利息,銀行與廣碳所為控排企業(yè)碳資產(chǎn)進行解除抵押操作。
根據(jù)廣碳所披露的數(shù)據(jù),截至2022年5月11日,累計已完成21筆碳配額抵押融資,涉及配額量508萬噸,金額7023萬元。此外,也完成了44筆碳配額回購融資,涉及1752噸配額,金額2億元。

2.3 碳信托日趨活躍
碳資產(chǎn)托管的運作機制是,碳資產(chǎn)管理機構(gòu)(托管人)與碳資產(chǎn)持有主體(委托人)約定相應碳資產(chǎn)委托管理、收益分成等權(quán)利義務的合約??嘏牌髽I(yè)通過將碳資產(chǎn)托管給專業(yè)機構(gòu),能夠降低履約成本和風險、獲得碳資產(chǎn)投資收益,同時更專注于自身的主營業(yè)務,提高經(jīng)營效率。獲得托管碳資產(chǎn)后,碳資產(chǎn)管理機構(gòu)可開展多種碳金融活動,例如在二級市場開展套利碳交易等。信托公司參與碳資產(chǎn)賬戶管理有較為突出的優(yōu)勢,信托財產(chǎn)的獨立性原則是信托制度區(qū)別于其他制度的本質(zhì)特征,以信托形式設(shè)定的碳資產(chǎn)不受委托人和信托公司破產(chǎn)風險的影響,從而保護碳資產(chǎn)的安全性。一方面,信托公司可以與控排企業(yè)約定托管目標,控排企業(yè)可借此盤活碳資產(chǎn),提高配額管理水平,獲得額外收益;信托公司則可借此以較低成本獲得碳資產(chǎn),賦能碳資產(chǎn)運作,實現(xiàn)交易獲利。另一方面,信托公司可以與碳排放權(quán)交易所合作,為投資者在交易平臺設(shè)立個人信托賬戶,提供多元的投資品種和投資渠道,信托公司通過收取傭金的方式獲取收益。
從市場實踐看,2013年6月起中國各試點碳市場逐漸啟動,碳資產(chǎn)托管業(yè)務也逐漸受到關(guān)注。2014年12月,全國首單碳資產(chǎn)托管業(yè)務在湖北碳排放權(quán)交易中心完成,湖北興發(fā)化工集團股份有限公司向某碳資產(chǎn)管理公司托管100萬噸碳排放權(quán),約定到2015年6月湖北碳交易試點履約期前返還碳配額,同時興發(fā)化工集團獲得固定收益。廣碳所披露的信息顯示,截至2022年5月11日,累計已完成53筆碳配額托管業(yè)務,涉及的配額量達1871萬噸,規(guī)模遠超其他碳金融服務。

03

當前海內(nèi)外市場的碳資產(chǎn)管理實踐


3.1 國際實踐案例:基于碳配額拍賣收入的創(chuàng)新基金、碳交易中介與咨詢
歐洲碳市場設(shè)立基于碳配額拍賣收入的創(chuàng)新基金,推動完成碳減排目標。歐洲碳市場于2005年正式開市,經(jīng)過多年的探索,已經(jīng)形成了以碳期貨為重點的碳金融服務體系。2021年歐盟委員會通過立法提案,確定了更加積極的減排目標,要求2030年溫室氣體排放比1990年下降的幅度不低于55%,大幅高于之前40%的目標值。為配合完成整體減排目標,歐洲碳市場探索設(shè)立了基于碳配額拍賣收入的創(chuàng)新基金。具體來說,該基金的收入主要來源于2020至2030年間,歐盟碳市場的配額拍賣收入(目前拍賣比例約為年配額總量的57%)以及歐盟NER300項目未使用的資金;用途方面,該基金將主要支持低碳技術(shù)的商業(yè)化試點項目,如CCUS,儲能、創(chuàng)新性可再生能源發(fā)電等。歐洲部分活躍的商業(yè)銀行積極創(chuàng)新方式,為客戶提供碳交易中介和咨詢服務。以荷蘭銀行為例,該行已將碳金融作為戰(zhàn)略性業(yè)務[6],并開發(fā)了系列碳金融服務。以碳交易業(yè)務為例,荷蘭銀行憑借其全球性客戶基礎(chǔ),為碳交易的各對手方牽線搭橋,提供交易代理服務,并從中獲得中間業(yè)務收入。而隨著代理交易業(yè)務的增長和交易經(jīng)驗的積累,荷蘭銀行業(yè)積極拓展自營交易業(yè)務。

3.2 中國香港和內(nèi)地實踐案例:碳期貨ETF上市、發(fā)電集團成立碳資產(chǎn)公司等
香港交易所上市首支碳期貨ETF。2022年3月23日,港交所首支碳期貨ETF——中金碳期貨——正式上市,該ETF是港交所首支掛鉤碳期貨的基金產(chǎn)品,投資標的主要是洲際交易所的EUA期貨,可以計量一攬子EUA合約的表現(xiàn)。該碳期貨ETF的上市,填補了大中華區(qū)范圍內(nèi)碳期貨掛鉤基金產(chǎn)品的空白,為市場提供了更多的投資機遇。中國五大發(fā)電集團紛紛設(shè)立體系內(nèi)的碳資產(chǎn)管理公司,服務體系內(nèi)的碳資產(chǎn)管理。公開資料顯示,中國五大發(fā)電集團均已成立碳資產(chǎn)管理公司。以大唐碳資產(chǎn)公司為例,該公司前身為2005年物資集團成立的CDM辦公室,主要承擔中國大唐集團有限公司內(nèi)外國際減排CDM項目商務談判、技術(shù)開發(fā)等工作,2013年完成從國際碳市場業(yè)務向國內(nèi)碳市場業(yè)務的轉(zhuǎn)型,致力于協(xié)助大唐集團多層級碳資產(chǎn)全過程的專業(yè)管理,降低大唐集團節(jié)能減排成本,并逐步擴展至為相關(guān)市場機構(gòu)提供咨詢服務等。從2021年度全國碳市場的履約情況看,五大發(fā)電集團基本提前完成配額清繳,其中華能集團以部分盈余配額作為質(zhì)押物,獲得了低成本信貸資金1000萬元,通過盤活碳資產(chǎn),進一步滿足了自身的融資需求;國電投則通過排放量申訴核減、CCER與配額置換抵消等方式降低履約成本。根據(jù)上市公司公告數(shù)據(jù),2021年,大唐發(fā)電、華能國際和華電國際實現(xiàn)的碳排放權(quán)交易收入分別達3.02億元、2.69億元、1.4億元??傮w來看,通過設(shè)立專業(yè)碳資管公司,大型發(fā)電公司可以有序地安排發(fā)電機組低碳改造、集團碳交易與履約等工作,并且可以借助碳市場獲得額外的收入和融資。部分碳資產(chǎn)管理公司嘗試公開上市。據(jù)不完全統(tǒng)計,國內(nèi)目前已有漢能碳、黑碳碳投以及杭州超騰碳資產(chǎn)等公司嘗試于新三板上市。其中黑碳碳投主要是提供碳咨詢綜合服務和節(jié)能項目管理等服務,2021年實現(xiàn)營業(yè)收入入5530萬元,凈利潤為597萬元;漢能碳主要提供清潔發(fā)展機制項目咨詢、自愿減排咨詢等服務,2021年營收為418萬元,凈利潤為-38萬元;超騰碳資產(chǎn)公司則主要從事碳資產(chǎn)項目開發(fā)、咨詢等專業(yè)服務,2019年中報顯示實現(xiàn)營收2836萬元,凈利潤1401萬元。整體看,隨著全國碳市場的不斷擴張,市場的碳資產(chǎn)管理需求穩(wěn)步提升,碳資管公司需不斷提升專業(yè)能力,為客戶提供多元化的碳交易、碳咨詢等系列服務。因此,無論是從全球還是中國市場看,碳資產(chǎn)管理的內(nèi)涵豐富,有望成為碳控排企業(yè)等用來管理、盤活碳資產(chǎn)的重要途徑。碳控排企業(yè)因風險偏好的不同,對碳市場的交易職能和碳資管職能的偏好也不同。海內(nèi)外在碳資管管理方面均有較多的實踐,整個行業(yè)依然處在起步和發(fā)展期,特別是中國市場,受制于市場參與度不高、碳期貨等金融工具還未上市等約束,還需要不斷創(chuàng)新探索,逐步形成相對平穩(wěn)的業(yè)務模式。

作者: 巴曙松(北大匯豐金融研究院)、鄭偉一(廣州期貨股份有限公司戰(zhàn)略管理部)、陳英祺(廣州期貨股份有限公司

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