從山東省發(fā)展改革委獲悉，《山東省碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025)(征求意見(jiàn)稿)》現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，力爭(zhēng)到2023年底，山東推進(jìn)碳金融發(fā)展的制度體系初步形成，轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制基本建立，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)碳賬戶初步建立，碳信貸、碳債券、碳基金等碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新取得較大進(jìn)展。到2025年底，碳資產(chǎn)托管、碳保險(xiǎn)等碳金融產(chǎn)品破題并不斷豐富，碳交易市場(chǎng)參與度有效提升；碳賬戶應(yīng)用場(chǎng)景更加多樣，初步搭建起集評(píng)價(jià)、融資、數(shù)據(jù)分析等于一體的碳金融服務(wù)平臺(tái)；碳債券融資規(guī)模達(dá)到100億元以上，綠色貸款增速高于全部貸款增速；碳金融體系基本形成，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
征求意見(jiàn)稿明確了五大重點(diǎn)任務(wù)：
碳金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。其中提出，拓展工業(yè)碳賬戶多場(chǎng)景應(yīng)用。金融機(jī)構(gòu)要依托碳賬戶將碳排放情況納入授信審批決策環(huán)節(jié)，融入貸款定價(jià)等信貸管理模型，探索碳效貸、能效信貸、綠色電力資產(chǎn)化、氣候債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將碳減排量等納入投資決策體系與保費(fèi)定價(jià)機(jī)制。探索依托碳賬戶對(duì)發(fā)放貸款及債券的項(xiàng)目進(jìn)行碳效分析，對(duì)比貸前貸后的碳減排量、單位貸款碳排放強(qiáng)度等，形成經(jīng)濟(jì)科學(xué)便捷的信貸碳效益評(píng)估體系。碳金融試點(diǎn)示范行動(dòng)。其中提出，開(kāi)展碳金融區(qū)域試點(diǎn)。圍繞碳賬戶、轉(zhuǎn)型金融、區(qū)域碳金融中心建設(shè)、“零碳銀行”、碳資產(chǎn)證券化等，在全省布局一批試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)在山東開(kāi)展碳金融創(chuàng)新試點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，支持威海市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。引導(dǎo)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)支持近零碳試點(diǎn)及示范區(qū)建設(shè)，吸引各類金融資本和社會(huì)資本參與試點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、改造和運(yùn)營(yíng)。碳交易推進(jìn)行動(dòng)。其中提出，培育區(qū)域環(huán)境權(quán)益交易服務(wù)市場(chǎng)。圍繞碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，搭建環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)體系。支持新能源、碳匯等“零碳”“負(fù)碳”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)碳匯項(xiàng)目和產(chǎn)品。探索研究森林、濕地、海洋、土壤等自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯計(jì)量方法，定期組織開(kāi)展森林、濕地、海洋、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量評(píng)估和潛力分析，建立碳匯補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)碳匯權(quán)益融資。碳金融支撐行動(dòng)。探索建立“大數(shù)據(jù)+信用”碳金融數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。以信用信息監(jiān)管為支撐，利用碳賬戶大數(shù)據(jù)賦能，引入碳排放核查機(jī)構(gòu)、環(huán)境咨詢?cè)u(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)等，探索建立一體化碳金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，共享有關(guān)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供銀行信貸、資本對(duì)接、融資擔(dān)保、綠色認(rèn)定、政策申報(bào)等金融服務(wù)，提升碳金融服務(wù)質(zhì)量和效率。社會(huì)資本投入行動(dòng)。構(gòu)建規(guī)?；w系化綠色低碳基金群。積極對(duì)接國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金等政府投資基金，發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金等各類綠色發(fā)展基金的引領(lǐng)作用，分級(jí)分類構(gòu)建綠色低碳子基金群，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域。鼓勵(lì)以基金直投等方式，重點(diǎn)支持新能源開(kāi)發(fā)利用、高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新、碳匯能力鞏固提升等項(xiàng)目。
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