以下文章來源于山東省區(qū)域資源與環(huán)境發(fā)展研究院 ，作者沈國平

關于“碳達峰”與“碳中和”有關問題的觀察與思考

——兼談學習中共中央總書記習近平在主持中共中央政治局1月31日下午集體學習時講話的體會

1、閱讀國內所有發(fā)布的省級或者地區(qū)級的“碳達峰”方案，主要內容幾乎千篇一律的是目標任務+十大行動。理論上說“碳達峰”“碳中和”應該是一個數(shù)量關系的論證和比較的過程，也能理解到每個“碳達峰”方案后面都會有相應的論證分析報告作為發(fā)布方案的數(shù)據(jù)支撐。

2、中共中央政治局1月31日下午就加快構建新發(fā)展格局進行第二次集體學習，中共中央總書記習近平在主持學習時強調“順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內外有序轉移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，促進內外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。如果從“原則不是出發(fā)點而是它的最終歸宿”的歷史唯物主義觀點看，“雙碳”目標的達成就是“自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”建立與發(fā)展的結果，而不是相反?！疤歼_峰”方案似乎不能受“運動式減碳”的思維慣性影響，要更多的納入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中去思考與整體建構。

3、“碳達峰”“碳中和”很多專家學者在研究其實現(xiàn)路徑，也有很多研究成果。如果從“碳達峰”“碳中和”的事理發(fā)展角度看，似乎是以能源經(jīng)濟的低碳化轉型為中心，用低碳能源替代高碳能源、用可再生能源替代化石能源“雙替代”的本質路徑去保障經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾的用能需求?；谖覈茉促Y源賦存條件和能源品種特性的不同，才有“全國一盤棋”和“先立后破”等國家戰(zhàn)略指導。從“碳達峰”與“碳中和”之間的關系及銜接角度看，“碳達峰”容易“碳中和”難，這個“難”就難在能源資源保障的安全性、經(jīng)濟性和易獲得性上存在巨大的區(qū)域差別；“難”就難在經(jīng)過幾十年發(fā)展積累起來的部分高碳資產(chǎn)如何盤活的問題。

4、俄烏戰(zhàn)爭能讓我們觀察到的一個現(xiàn)象是資源型經(jīng)濟的抗壓能力?！?/span>優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動重點產(chǎn)業(yè)在國內外有序轉移”是“順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢”的內在要求。從能源資源保障的安全性、經(jīng)濟性和易獲得性上看，部分企業(yè)的“東企西遷”、“南企北上”似乎是未來優(yōu)化生產(chǎn)力布局的一個重要表證。

5、丁仲禮院士在《“碳中和”對中國的挑戰(zhàn)和機遇》文中提到“在已有的經(jīng)濟社會發(fā)展邏輯之下，不管是由于技術上不具備還是經(jīng)濟上不合算，到本世紀中葉，一定會產(chǎn)生一部分‘不得不人為排放’的二氧化碳”。有研究資料表明，在生產(chǎn)力發(fā)展的一定歷史階段，化石能源零增長條件下經(jīng)濟增長的能源支撐通常只能依靠可再生能源、節(jié)能和基于資源消耗結構優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結構調整，如果這些措施都用完了，只能依靠碳匯去平衡了?！疤歼_峰”方案最關鍵的是要研究分析透“碳達峰”后在“碳中和”時段資源保障的戰(zhàn)略考量問題，為“碳中和”留足必要的發(fā)展空間。

                          沈國平

                  2023年2月2日于青島

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