“全球綠色低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢，世界正迎來以綠色低碳為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術(shù)變革?！边@是中國氣候變化事務(wù)特使、國家發(fā)展改革委原副主任解振華1月6日在第十九屆中國改革論壇上作出的判斷。

碳達峰碳中和是推進各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型創(chuàng)新重要機遇

“碳達峰碳中和是推進各領(lǐng)域轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的重要機遇?！苯庹袢A表示，過去，普遍認為“誰減排誰吃虧”，現(xiàn)在各國認識到“誰轉(zhuǎn)型得快，誰將獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機”?，F(xiàn)在低碳轉(zhuǎn)型創(chuàng)新已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的競爭高地。其中有兩大重點，一是可再生能源，二是新能源汽車。

“可喜的是，在可再生能源方面，我國實現(xiàn)了‘彎道超車’?！苯庹袢A談道，我國的可再生能源發(fā)電裝機占全球的34%以上，其中，風電機組零部件及整機產(chǎn)量已經(jīng)占據(jù)了全球50%以上的市場份額，光伏產(chǎn)業(yè)為全球市場供應(yīng)超過70%的組件。

“在新能源汽車方面，我國的新能源汽車保有量已占全球50%左右。此外，我國的碳匯、人工造林面積連續(xù)30年‘雙增長’。綜合來看，我國在可再生能源、新能源汽車、節(jié)能、碳匯等領(lǐng)域已經(jīng)具備了一定競爭優(yōu)勢，應(yīng)該進一步做大做強?！苯庹袢A說。

據(jù)有關(guān)研究機構(gòu)測算，我國實現(xiàn)“雙碳”目標將帶動130多萬億元人民幣的投資，相當于每年GDP的2%~3%，同時有利于從源頭解決環(huán)境污染、能源安全問題。

綠色低碳轉(zhuǎn)型先立后破敢立敢破

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。”這體現(xiàn)了我們黨對“雙碳”工作規(guī)律性、艱巨性和目標任務(wù)的認識達到了新的高度。

解振華表示，為實現(xiàn)“雙碳”目標，我國已經(jīng)建立了“1+N”政策體系。下一步應(yīng)在“1+N”政策體系所涉及的各個領(lǐng)域加快推進轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新。其中他特別提到，在能源領(lǐng)域要建立新型電力系統(tǒng)，在保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定的同時加速新能源發(fā)展?！爸袊哪茉达L光無限，應(yīng)該大力發(fā)展可再生能源。”

解振華還指出，應(yīng)在財政、價格、投融資體制方面支持節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、新能源健康平穩(wěn)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。具體一些建議主要有：

在金融體制方面，要促進綠色金融取得實質(zhì)性長足發(fā)展。先立后破，引導(dǎo)更多國內(nèi)外資金流向綠色低碳領(lǐng)域。

在技術(shù)創(chuàng)新體制方面，要營造有利于技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、合作與人才培養(yǎng)的政策環(huán)境，發(fā)揮舉國優(yōu)勢攻堅低碳領(lǐng)域前沿顛覆性技術(shù)。

在碳定價機制和碳排放交易市場方面持續(xù)擴大覆蓋行業(yè)，要加強與區(qū)域和國際市場對接以及與各類要素市場的協(xié)調(diào)，要建立區(qū)域的碳市場，努力建立全球碳市場。

在對外經(jīng)濟合作體制方面，要促進我國政府、地方、企業(yè)、智庫等與其他國家開展各層級氣候變化和雙碳對話與技術(shù)務(wù)實合作，推動我國的綠色低碳產(chǎn)業(yè)“走出去”，通過改革創(chuàng)新，進一步理順優(yōu)化相關(guān)政策，在各領(lǐng)域形成合力，爭取早日實現(xiàn)”雙碳“目標。

（中國發(fā)展改革報社記者王健生）

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