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【關(guān)稅征管】RCEP管理辦法解讀之出口原產(chǎn)地簽證指南
2022-01-12

2021年11月23日,海關(guān)總署發(fā)布第255號令,公布了《中華人民共和國海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉項(xiàng)下進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》(以下簡稱《辦法》),將自2022年1月1日起施行。

RCEP生效在即,為方便企業(yè)辦理RCEP出口貨物原產(chǎn)地簽證,小編對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了整理,下面就帶大家去了解一下具體要求吧。



#01

RCEP原產(chǎn)地證明的申請條件


申請主體:出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進(jìn)行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人(又稱申請人),可以向我國簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明。


Tips

如果想了解本公司是否符合申請主體資格,可向當(dāng)?shù)睾jP(guān)或12360海關(guān)熱線進(jìn)行咨詢。之前已在海關(guān)辦理過原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)的企業(yè),可在協(xié)定生效后直接申請證書,不需辦理其它備案手續(xù)。


申請時(shí)間:申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運(yùn)前申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。


Tips

一般情況下,申請人應(yīng)在出口貨物裝運(yùn)日(即出口提單船期)之前申請簽發(fā),如申請人由于過失或者其他合理原因,未能在裝運(yùn)前申請簽發(fā)的,可以自貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)向簽證機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。



#02

RCEP原產(chǎn)地證明的申請材料


(1)申請人應(yīng)當(dāng)提交證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國(地區(qū))的材料,并對其提交資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。


Tips

一般情況下,可以證明貨物原產(chǎn)資格或原產(chǎn)國(地區(qū))的資料包括:《產(chǎn)品成本明細(xì)單》、產(chǎn)品加工工序、原材料及零部件的采購發(fā)票、采購合同、標(biāo)簽及外包裝等,申請人可按照簽證機(jī)構(gòu)的要求提供。


(2)申請人申請簽發(fā)背對背原產(chǎn)地證書的,應(yīng)當(dāng)提交初始原產(chǎn)地證明正本。


Tips

RCEP背對背原產(chǎn)地證明是中間締約方針對已由原出口締約方出具原產(chǎn)地證明的貨物,再次分批分期靈活出具的原產(chǎn)地證明,相關(guān)貨物在其他締約方進(jìn)口時(shí)仍然可以享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。該類證明適應(yīng)現(xiàn)代國際物流的需要,有利于貨物在成員國之間進(jìn)行運(yùn)輸和物流分拆,極大地提高了企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。需要注意的是,背對背原產(chǎn)地證明的有效期不得超過初始原產(chǎn)地證明的有效期。


(3)申請人應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證明簽發(fā)或者開具之日起3年內(nèi),保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國(地區(qū))的文件記錄,記錄可以以電子或者紙質(zhì)的形式保存。


Tips

重要提醒:原產(chǎn)地簽證相關(guān)文件記錄,要保存3年!保存3年!保存3年!



#03

RCEP原產(chǎn)地證明的申請流程


(1) 國際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)

自2022年1月1日RCEP正式實(shí)施之日起,申請人可登錄國際貿(mào)易“單一窗口”(https://new.singlewindow.cn/),通過“原產(chǎn)地”“海關(guān)原產(chǎn)地證書申請”進(jìn)行申報(bào)。

(2) 申領(lǐng)空白原產(chǎn)地證書

企業(yè)可提前向簽證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)RCEP空白原產(chǎn)地證書,按要求做好原產(chǎn)地證書使用記錄,并留存相關(guān)臺賬資料。


Tips

一般來說,企業(yè)可備案一名或多名原產(chǎn)地業(yè)務(wù)申報(bào)員,并按要求統(tǒng)一管理本人領(lǐng)取的空白原產(chǎn)地證書及相關(guān)臺賬,以備下次申領(lǐng)新的空白證書時(shí)驗(yàn)核用。


 (3) 提交資料現(xiàn)場簽證

企業(yè)申報(bào)的原產(chǎn)地證書電子信息經(jīng)簽證機(jī)構(gòu)審核正確后,需自行打印出待簽證的原產(chǎn)地證書,經(jīng)加蓋企業(yè)中英文簽證印章和申報(bào)員簽名后,直接提交到簽證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場進(jìn)行審核簽證。


Tips

截至目前,仍未收到RCEP原產(chǎn)地證明可自助打印的通知,預(yù)計(jì)RCEP原產(chǎn)地證明先期將以紙質(zhì)簽證為主,后續(xù)可能會(huì)逐步開通自助打印。



#04

RCEP原產(chǎn)地規(guī)則解析


(1)累積規(guī)則

“累積”是一項(xiàng)重要的補(bǔ)充規(guī)則,是指在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時(shí),把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料,將自貿(mào)區(qū)域看成一個(gè)整體,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由。


Tips

累積規(guī)則實(shí)質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻,具有“軟化劑”功效,有助于鼓勵(lì)生產(chǎn)商在各締約方區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)資源配置,加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào),進(jìn)而有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。


(2)微小含量規(guī)則

微小含量規(guī)則又稱“容忍規(guī)則”,根據(jù)協(xié)定第七條,如果生產(chǎn)中用的一部分非原產(chǎn)材料不滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn),只要這部分非原產(chǎn)材料的價(jià)值占比或者重量不超過10%,那么貨物仍然可獲得原產(chǎn)資格。


Tips

RCEP項(xiàng)下的微小含量可以按價(jià)值計(jì),適用于第1章至第97章的所有貨物,即允許用于貨物生產(chǎn)且未發(fā)生稅則歸類改變的非原產(chǎn)材料的價(jià)值不超過該貨物FOB價(jià)格的10%;對于50章至63章的貨物(紡織原料以及紡織制品)的微小含量也可以按重量計(jì),即允許未發(fā)生稅則歸類改變的非原產(chǎn)材料的重量不超過該貨物總重量的10%。



#05

RCEP原產(chǎn)地證明的重發(fā)和更正


(1)重發(fā)

已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本遺失或者損毀的,申請人可以自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi),向原簽證機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本。


Tips

申請重發(fā)證書,一般需向簽證機(jī)構(gòu)提供如下資料:《原產(chǎn)地證重發(fā)申請書》、申請人的情況說明、遺失或損毀責(zé)任方的情況說明、原證書的留檔資料(如證書正本的復(fù)制件)等。


(2)更正

原產(chǎn)地證書所載信息有誤或者需要補(bǔ)充信息的,申請人可以自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi),憑原產(chǎn)地證書正本向原簽證機(jī)構(gòu)申請更正,更正的方式有如下兩種:


方式一:由簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)新的原產(chǎn)地證書,并且作廢原原產(chǎn)地證書;


Tips

企業(yè)需向簽證機(jī)構(gòu)發(fā)送更改證電子信息,并在收到“待提交原證后再簽”的緩審回執(zhí)后,現(xiàn)場提交如下資料:原始的原產(chǎn)地證明(應(yīng)與更改申請書填寫的證書一致),其它可證明更改內(nèi)容的資料或復(fù)印件(如提單、信用證、第三方發(fā)票等)。


方式二:申請更正原產(chǎn)地證書,由簽證機(jī)構(gòu)在更正處簽名和蓋章。


Tips

一般是原證書已經(jīng)向進(jìn)口國海關(guān)提交過,進(jìn)口國海關(guān)要求手工更改原證書,現(xiàn)場提交如下資料:《原產(chǎn)地證書更改申請書》,原始的原產(chǎn)地證明,其它可證明更改內(nèi)容的資料或復(fù)印件(如提單、信用證、第三方發(fā)票、情況說明等)。

注:部分圖片源自網(wǎng)絡(luò)


來源 | 12360海關(guān)熱線

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