最新国产系列亚洲专区_亚洲欧美日韩国产综合在线一区_国产精品久久久久久无码AV草莓_另类国产ts人妖系列

山東世通檢測評價技術(shù)服務(wù)有限公司 - 專注認證行業(yè)!
行業(yè)動態(tài)
【管理體系】建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度,鼓勵通過環(huán)境管理體系認證
2022-01-04

近日,工業(yè)和信息化部制定并發(fā)布《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》?!稐l件》提出,企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求履行環(huán)境保護義務(wù),建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度,鼓勵通過環(huán)境管理體系認證;鼓勵企業(yè)建立加工全過程管理體系;企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量管理體系認證,并對出廠的廢紙加貼產(chǎn)品標識,標明廢紙類別、等級、質(zhì)量、質(zhì)檢記錄、出廠日期和加工企業(yè)等信息;企業(yè)應(yīng)具有健全的安全生產(chǎn)組織管理體系、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)檢查制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并通過職業(yè)健康安全管理體系認證。具體內(nèi)容如下:


中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

2021年第38號

為深入貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》,引導(dǎo)廢紙加工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升廢紙集約化加工水平,我部制定了《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件》,現(xiàn)予公告,自2022年1月1日起實施。


附件:廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件.doc


工業(yè)和信息化部

2021年12月10日



附件

廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件

 

為深入貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土壤污染防治法》,引導(dǎo)廢紙加工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升廢紙集約化加工水平,制訂本規(guī)范條件。


一、總則


(一)本規(guī)范條件中廢紙加工是指按照廢紙的來源用途、分類標準、質(zhì)量要求等,對廢紙進行分類、挑選、除雜、切割、破碎、包裝等加工處理,并將加工后的廢紙作為原料送往造紙等生產(chǎn)制造行業(yè)進行再生利用的過程。廢紙加工企業(yè)(以下簡稱企業(yè))是指從事廢紙加工行業(yè)的企業(yè),不包含以廢紙為原料生產(chǎn)紙漿、紙板及其它后續(xù)產(chǎn)品的利用企業(yè)。


(二)本規(guī)范條件中資源綜合回收率是指統(tǒng)計期內(nèi)分揀后可利用的再生資源總數(shù)量與分揀前廢紙總數(shù)量之比的百分數(shù)。廢紙利用率是指加工后可利用廢紙數(shù)量(即除去不可利用廢紙及雜物)與分揀前廢紙總數(shù)量之比的百分數(shù)。廢紙潔凈率是指加工后可利用廢紙數(shù)量與分揀后的廢紙總數(shù)量之比的百分數(shù)。


(三)本規(guī)范條件適用于在中華人民共和國境內(nèi)已建成的所有類型企業(yè)。


(四)本規(guī)范條件是促進行業(yè)技術(shù)進步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件,不具有行政審批的前置性和強制性。


二、企業(yè)布局與項目選址


(五)企業(yè)應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等要求,其施工建設(shè)應(yīng)滿足規(guī)范化設(shè)計要求。


(六)企業(yè)加工能力應(yīng)當與本企業(yè)可利用廢紙資源規(guī)模相適應(yīng)。鼓勵企業(yè)進入再生資源或循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)經(jīng)營。


(七)企業(yè)不得在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、永久基本農(nóng)田保護區(qū)以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)的其他區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)投產(chǎn)。已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求,在一定期限內(nèi),通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。


三、技術(shù)、裝備和工藝


(八)企業(yè)土地使用手續(xù)合法(若土地為租用,合同期限不少于10年),廠區(qū)面積、作業(yè)場地面積應(yīng)與企業(yè)加工能力相適應(yīng),作業(yè)場地應(yīng)為封閉式廠房,廠區(qū)地面應(yīng)做硬化處理,應(yīng)合理規(guī)劃建設(shè)原料區(qū)、分揀區(qū)、加工區(qū)、質(zhì)檢區(qū)、成品區(qū)、運輸區(qū)、固體廢物及危險廢物臨時存放區(qū)。


(九)企業(yè)應(yīng)配備與處理能力相適應(yīng),且滿足防火、絕緣特性的廢紙分揀加工裝備和配套裝卸設(shè)備,根據(jù)加工品類配備切膠機、破碎機等輔助加工設(shè)備,以及測水儀、電子磅和電子監(jiān)控系統(tǒng)等管理設(shè)備。


(十)企業(yè)應(yīng)配備粉塵、廢水、廢物收集處理等環(huán)境保護設(shè)施,以及必備的安全防護、消防設(shè)施等。


(十一)企業(yè)應(yīng)選擇生產(chǎn)效率高、能耗低、環(huán)保達標和資源綜合利用效率高的工藝和設(shè)備,對廢紙品類等級進行細分,實現(xiàn)廢紙進料、分揀、加工、包裝全流程自動控制,鼓勵采用磁選、風選、破碎等技術(shù)提高產(chǎn)品潔凈度。


四、資源綜合利用及能耗


(十二)企業(yè)應(yīng)對收集的廢紙進行充分分揀,分揀出的塑料、金屬、玻璃和其他再生資源等應(yīng)妥善回收利用,資源綜合回收率不低于95%。


(十三)企業(yè)應(yīng)采用有效分揀、分離、拆解手段去除廢紙中混雜的塑料覆膜、石膏填充物、玻璃、泥沙等不可利用雜物,鼓勵企業(yè)采取智能分揀等先進工藝對廢紙進行細分,提高廢紙綜合利用效率和潔凈度,廢紙利用率不低于95%,廢紙潔凈率不低于98%。


(十四)鼓勵企業(yè)與回收、造紙等領(lǐng)域的企業(yè)開展產(chǎn)品信息化溯源和質(zhì)量管理合作,積極參與廢紙分類規(guī)范等國家、行業(yè)標準的制定與實施工作。


(十五)企業(yè)應(yīng)建立用能考核制度,加強對加工過程的能耗管控,加工生產(chǎn)系統(tǒng)綜合電耗應(yīng)低于5千瓦時/噸廢紙。鼓勵采用先進適用的節(jié)能技術(shù)、工藝及裝備。


五、環(huán)境保護


(十六)企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》要求,完成環(huán)境影響報告書(表)審批或環(huán)境影響登記表備案。屬于需辦理環(huán)境影響報告書(表)審批的項目,應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度,落實各項污染防治措施,在項目建成后,按照國家規(guī)定開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》,排污單位生產(chǎn)運行前應(yīng)依法申請排污許可證或進行排污登記。


(十七)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求履行環(huán)境保護義務(wù),建立健全企業(yè)環(huán)境管理制度,鼓勵通過環(huán)境管理體系認證。


1. 貯存設(shè)施的建設(shè)、管理應(yīng)根據(jù)廢物的環(huán)境危險特性滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染控制標準》和《危險廢物貯存污染控制標準》等要求。


2.加工過程中產(chǎn)生廢水、廢氣、工業(yè)固體廢物的,應(yīng)建設(shè)環(huán)保收集與處理設(shè)施設(shè)備,滿足相關(guān)標準要求并保證其正常使用。作業(yè)場地應(yīng)采取防滲漏措施,避免土壤受到污染。


3.對混入的放射性物質(zhì)、易燃易爆物品、有毒有害重金屬及化合物應(yīng)單獨存放并交由有資質(zhì)的企業(yè)規(guī)范處理。對混入的蠟、膠黏物、砂石等不可利用物質(zhì)應(yīng)交由專業(yè)企業(yè)規(guī)范處理。


4.加工過程中產(chǎn)生的粉塵應(yīng)按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》的要求設(shè)置噴淋和防塵設(shè)施,凈化處理達標后排放。


5.應(yīng)采用低噪聲設(shè)施,并采用屏蔽、隔聲減震等處理措施,確保廠界噪聲達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標準》的要求。


(十八)企業(yè)應(yīng)設(shè)有專職環(huán)保管理人員和完善的環(huán)保制度,建立環(huán)境保護監(jiān)測制度,具有突發(fā)環(huán)境事件或污染事件應(yīng)急設(shè)施和處理預(yù)案。


六、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育


(十九)鼓勵企業(yè)設(shè)立專門的質(zhì)量管理部門,配備專職質(zhì)量管理人員,建立質(zhì)量管理制度。編制崗位操作守則、工作流程,明確人員崗位職責、工作權(quán)限,保障檢驗數(shù)據(jù)完整。應(yīng)配備經(jīng)檢定合格、符合使用期限的相應(yīng)檢驗、檢測設(shè)備。


(二十)鼓勵企業(yè)制定不低于現(xiàn)行國家或行業(yè)標準的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準。企業(yè)應(yīng)通過質(zhì)量管理體系認證,并對出廠的廢紙加貼產(chǎn)品標識,標明廢紙類別、等級、質(zhì)量、質(zhì)檢記錄、出廠日期和加工企業(yè)等信息。


(二十一)鼓勵企業(yè)配備信息管理系統(tǒng),建立可追溯的廢紙進銷存記錄以及檢驗記錄,相關(guān)信息保存3年以上。


(二十二)鼓勵企業(yè)建立加工全過程管理體系,對廢紙來源、數(shù)量、分揀加工、產(chǎn)品品質(zhì)(不合格廢紙含率、含雜率、含水率)、質(zhì)檢信息、產(chǎn)品流向、運輸物流及廢棄物處置等信息進行全程溯源管理,提高信息化管理和技術(shù)水平。


(二十三)鼓勵企業(yè)建立員工培訓(xùn)制度,制訂完善的崗位操作守則和工作流程,明確人員崗位責任和工作權(quán)限。大型打包機、破碎機等設(shè)備操作人員和質(zhì)量檢驗等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)進行定期職業(yè)技能培訓(xùn),特種作業(yè)人員(如叉車工等)應(yīng)具備相應(yīng)資格,做到持證上崗。


七、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康和社會責任


(二十四)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,安全生產(chǎn)條件符合有關(guān)標準、規(guī)定。具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)、勞動保護和職業(yè)危害防治條件,對作業(yè)環(huán)境的粉塵、噪聲等進行有效治理,達到國家衛(wèi)生標準,配備相應(yīng)的安全防護設(shè)施、消防設(shè)備和安全管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)責任制,開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),并按規(guī)定限期達標。


(二十五)企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置安全防護設(shè)施和消防設(shè)施,符合相關(guān)安全生產(chǎn)標準。加工設(shè)備操作區(qū)域應(yīng)安裝安全防護欄等防護設(shè)施,應(yīng)設(shè)置避雷裝置及噴淋設(shè)施,按照《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配置滅火裝置。應(yīng)設(shè)計安全通道,確保通風、通行良好。


(二十六)企業(yè)作業(yè)環(huán)境應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》的要求。


(二十七)企業(yè)應(yīng)具有健全的安全生產(chǎn)組織管理體系、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)檢查制度及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并通過職業(yè)健康安全管理體系認證。


二十八)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)要求,積極開展安全生產(chǎn)標準化和隱患排查治理體系建設(shè),確保在規(guī)定的期限內(nèi)達標。


(二十九)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國社會保險法》的規(guī)定。


八、監(jiān)督管理


(三十)規(guī)范條件的申請、審核及公告


1. 工業(yè)和信息化部負責對符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單予以公告,并對符合本規(guī)范條件的企業(yè)實行動態(tài)管理。


2.企業(yè)根據(jù)本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。申請企業(yè)須編制《廢紙加工行業(yè)規(guī)范公告申請書》(以下簡稱《申請書》,見附1),按要求提供相關(guān)材料,對申請材料的完整真實性負責并承擔相應(yīng)責任。


3.同一法人擁有多個位于不同地址的廠區(qū)或生產(chǎn)車間的,每個廠區(qū)或生產(chǎn)車間需要單獨填寫《申請書》,并在申請時同時提交,集團公司下屬具有獨立法人資格的子公司需單獨申請。


4.省級工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關(guān)企業(yè)的申請,并按本規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實,提出具體審核意見,將符合本規(guī)范條件要求的企業(yè)申請材料和審核意見報送工業(yè)和信息化部。


5.工業(yè)和信息化部根據(jù)省級工業(yè)和信息化主管部門的審核意見,組織專家對企業(yè)申請材料進行復(fù)審和現(xiàn)場核查。對符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單進行公示,無異議的予以公告。


(三十一)公告企業(yè)實行動態(tài)管理


1. 進入公告名單的企業(yè)要按照本規(guī)范條件的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,且應(yīng)在每年第一季度結(jié)束前通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交《廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告》(以下簡稱《年度報告》,見附2)。各省級工業(yè)和信息化主管部門會同省級有關(guān)部門,督促企業(yè)加快技術(shù)改造,規(guī)范各項管理,并對列入公告名單的當?shù)仄髽I(yè)進行不定期監(jiān)督檢查,將監(jiān)督檢查結(jié)果于每年4月30日前報送工業(yè)和信息化部。


2.充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,鼓勵社會各界對企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合本規(guī)范條件有關(guān)規(guī)定的,可向工業(yè)和信息化部投訴或舉報。


3.工業(yè)和信息化部委托相關(guān)專業(yè)機構(gòu)加強行業(yè)發(fā)展狀況的分析和研究,組織推廣應(yīng)用先進適用的節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝及新設(shè)備。


4.已公告企業(yè)應(yīng)在企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍及其他與本規(guī)范條件相關(guān)的情況發(fā)生變化時,及時報省級工業(yè)和信息化主管部門,在1年內(nèi)完成整改升級,并補充必要的證明材料,由省級工業(yè)和信息化主管部門組織相關(guān)機構(gòu)和專家驗收后報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部對驗收意見進行核實,對仍符合本規(guī)范條件的,予以公告。


5.已公告企業(yè)有下列情況之一的,省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)報請工業(yè)和信息化部將其從公告名單中撤銷:

(1)不能保持符合本規(guī)范條件要求的;

(2)不按要求提交《年度報告》的;

(3)報送的相關(guān)材料或生產(chǎn)經(jīng)營有弄虛作假行為的;

(4)拒絕接受監(jiān)督檢查或監(jiān)督檢查不合格的;

(5)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全和環(huán)境污染事故,或違反國家法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策行為的。


因前款規(guī)定被撤銷公告的企業(yè),經(jīng)整改合格2年后方可重新提出規(guī)范公告申請。

工業(yè)和信息化部撤銷公告應(yīng)提前通過省級工業(yè)和信息化主管部門告知企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯。


6.支持國家或地方相關(guān)管理部門依據(jù)本規(guī)范條件制定相應(yīng)的配套監(jiān)管措施,列入公告的企業(yè)名單將作為相關(guān)政策支持的參考依據(jù)。


九、附則


(三十二)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、標準和產(chǎn)業(yè)政策若進行修訂,按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。


(三十三)本規(guī)范條件自2022年1月1日起實施。


(三十四)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

 

附:1.廢紙加工行業(yè)規(guī)范公告申請書

2.廢紙加工行業(yè)規(guī)范條件執(zhí)行情況和企業(yè)發(fā)展年度報告


來源 | 工業(yè)和信息化部

上一篇:【節(jié)能碳中和】碳達峰碳中和入選央視2021國內(nèi)十大新聞

下一篇:【重點關(guān)注】認證機構(gòu)被撤銷,證書失效,如何避坑選擇安全有保障的認證機構(gòu)?

客戶服務(wù)

科學(xué) 嚴謹 高效 公正 快捷 準確 專業(yè) 專注