北極星大氣網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，據(jù)科技部2月2日消息，科技部發(fā)布關于印發(fā)《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動實施方案》的通知。要求國家高新區(qū)率先實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放、碳達峰、園區(qū)綠色發(fā)展治理能力現(xiàn)代化等目標，部分高新區(qū)率先實現(xiàn)碳中和.

國家高新區(qū)建設三十多年來，堅持走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)了從科技價值到經(jīng)濟價值，再到社會價值的轉(zhuǎn)變。為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，貫徹落實《國務院關于促進國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）有關精神，科技部決定在國家高新區(qū)組織開展“國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項行動”，特制訂實施方案如下。

國家高新區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，理應在綠色發(fā)展方面走在前列，作出表率。國家高新區(qū)建設三十多年來，通過完善環(huán)境管理體系認證，創(chuàng)新環(huán)境保護和綠色發(fā)展政策，積極推動構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善取得積極成效，綠色發(fā)展理念不斷深入，綠色發(fā)展成效日益突出，一批國家高新區(qū)已經(jīng)成為所在城市能耗最低、生態(tài)最優(yōu)、環(huán)境最美的區(qū)域。據(jù)統(tǒng)計，2019年國家高新區(qū)工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗為0.464噸標準煤，優(yōu)于國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準相關指標值和全國平均水平；136家國家高新區(qū)全年PM2.5濃度低于50 μg/m3的天數(shù)達到200天以上；86家國家高新區(qū)森林覆蓋率超過25%。但是從全面提升綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，國家高新區(qū)還存在綠色技術創(chuàng)新能力不強、綠色產(chǎn)業(yè)競爭力較弱、部分國家高新區(qū)重工業(yè)和高能耗產(chǎn)業(yè)比重偏大等問題。面對新形勢、新要求，國家高新區(qū)作為我國發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和推進自主創(chuàng)新的核心載體，更要深入踐行綠色發(fā)展理念，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，探索生態(tài)文明與科技創(chuàng)新、經(jīng)濟繁榮相協(xié)調(diào)相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展新路徑，為引領我國經(jīng)濟、科技、社會、生態(tài)全面高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于綠色發(fā)展的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好碳達峰、碳中和工作，圍繞把國家高新區(qū)建設成為“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的目標定位，強化底線思維，把綠色發(fā)展理念貫徹到一切工作之中，推動國家高新區(qū)加強綠色技術供給、構建綠色產(chǎn)業(yè)體系、實施綠色制造工程、提升綠色生態(tài)環(huán)境、健全綠色發(fā)展機制，進一步探索和形成科技創(chuàng)新引領綠色崛起的高質(zhì)量發(fā)展路徑，將國家高新區(qū)打造成為引領科技創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展與綠色生態(tài)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，全面支撐生態(tài)文明建設和美麗中國建設的示范區(qū)。

4. 加強引導，重點突破。以評價導向、標準設定等方式優(yōu)化完善國家高新區(qū)評價指標體系，著力解決重點園區(qū)、企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問題，引導國家高新區(qū)切實貫徹綠色發(fā)展理念，加大綠色發(fā)展投入，推動體制機制改革和園區(qū)綠色發(fā)展。

在國家高新區(qū)內(nèi)全面深入踐行綠色發(fā)展理念、執(zhí)行綠色政策法規(guī)標準、創(chuàng)新綠色發(fā)展機制，實現(xiàn)園區(qū)污染物排放和能耗大幅下降，綠色技術創(chuàng)新能力不斷增強，綠色制造體系進一步完善，綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，自然生態(tài)和諧、環(huán)境友好和綠色低碳生活方式不斷強化，可持續(xù)的綠色生態(tài)發(fā)展體系基本形成，培育一批具有全國乃至全球影響力的綠色發(fā)展示范園區(qū)和一批綠色技術領先企業(yè)，在國家高新區(qū)率先實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放、碳達峰、園區(qū)綠色發(fā)展治理能力現(xiàn)代化等目標，部分高新區(qū)率先實現(xiàn)碳中和。到2025年，國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗降至0.4噸標準煤/萬元以下，其中50%的國家高新區(qū)單位工業(yè)增加值綜合能耗低于0.3噸標準煤/萬元；單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量年均削減率4%以上，部分高新區(qū)實現(xiàn)碳達峰。

3. 構建綠色發(fā)展新模式。按照“一區(qū)一主導產(chǎn)業(yè)”的原則，在國家高新區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎上，推動園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)、智慧化改造，以增量優(yōu)化帶動存量提升，促進產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化融合發(fā)展。鼓勵園區(qū)編制綠色發(fā)展規(guī)劃，開展國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、綠色園區(qū)等示范試點創(chuàng)建；加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高污染、高耗能、高排放企業(yè)入駐。對重點行業(yè)企業(yè)用地加強督查評估，提高土地集約利用水平，土地開發(fā)利用應符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。

3. 實施綠色制造試點示范。鼓勵國家高新區(qū)按照用地集約化、生產(chǎn)清潔化、能源低碳化、廢物資源化原則，開展綠色產(chǎn)品、綠色工藝、綠色建筑等改造。支持企業(yè)推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng)，加強生產(chǎn)制造精細化、智能化管理，優(yōu)化過程控制，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響。建立覆蓋采購、生產(chǎn)、物流、銷售、回收等環(huán)節(jié)的綠色供應鏈管理體系，支持企業(yè)申報綠色供應鏈管理示范企業(yè)。推動工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，推進節(jié)能技術改造和應用，促進落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。

6. 健全綠色產(chǎn)業(yè)金融體系。支持國家高新區(qū)構建綠色產(chǎn)業(yè)金融體系，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導和激勵綠色技術銀行及更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)領域，推動高新區(qū)創(chuàng)新水平整體提升。鼓勵國家高新區(qū)政府引導基金和社會資本優(yōu)先支持綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)項目，探索建立綠色項目儲備庫和限制進入名單庫，建立起貫穿生產(chǎn)、銷售、結算、投融資的“全鏈條”綠色金融服務體系，擴大綠色金融服務的覆蓋面。

5. 加強宣傳引導。加強輿論宣傳引導，開展多層次、多形式的宣傳教育，積極開展公益性宣傳活動，大力傳播綠色發(fā)展理念。充分發(fā)揮媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的積極作用，引導企業(yè)踐行綠色創(chuàng)新理念。鼓勵國家高新區(qū)組織開展綠色生產(chǎn)、低碳生活、綠色出行、節(jié)能節(jié)水、廢物循環(huán)利用等多種形式的綠色實踐，為國家高新區(qū)綠色發(fā)展營造良好社會氛圍。