GB/T 50430-2017工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范中的投標及合同管理
2020-02-21
今天我們來一起學習一下GB/T 50430-2017工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范中第6部分：投標及合同管理。
6.1一般規(guī)定
6.1.1施工企業(yè)應建立并實施工程項目投標及工程合同管理制度，明確投標及工程合同管理的控制流程。
◆投標及合同管理是施工企業(yè)質(zhì)量管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是項目質(zhì)量管理的起點。
◆施工企業(yè)承接項目之前的投標、承接項目過程中的合同談判、承接項目后的合同履行管理構(gòu)成了一個完整的投標及合同管理體系，施工企業(yè)應建立一套有效的管理制度用于規(guī)范企業(yè)的投標和合同管理。
6.1.2施工企業(yè)應對投標及工程合同管理進行監(jiān)督控制，并履行工程合同。
◆施工企業(yè)需對投標及履約過程進行監(jiān)控，監(jiān)督管理需依據(jù)規(guī)范的管理流程實施，以確保合法實施投標活動和履行工程合同。
★本節(jié)重點：投標與合同管理制度的建立對于施工企業(yè)的市場開拓與質(zhì)量管理意義重大。施工企業(yè)應該關(guān)注:投標及合同管理策略的科學規(guī)定，投標及合同管理流程的合理性，投標及合同管理風險的過程防范。
6.2投標管理
6.2.1施工企業(yè)應識別投標工程項目的相關(guān)要求，其要求應包括下列內(nèi)容:
1.招標文件和相關(guān)的明示要求;
2.發(fā)包方未明示但應滿足的要求;
3.法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標準要求;
4.施工企業(yè)的相關(guān)要求。
◆施工企業(yè)在投標及簽約前，應確保充分了解發(fā)包方及有關(guān)各方對工程項目施工和服務質(zhì)量的要求，并有能力實現(xiàn)這些要求。
6.2.2施工企業(yè)應通過評審，確認具備滿足工程項目有關(guān)要求的能力后依法進行投標，并保證投標文件和投標過程的合規(guī)性。
◆ 施工企業(yè)在投標及簽約時，首先應對該項目建設單位所采取的承發(fā)包模式進行分析，然后針對不同的招標方式，按照規(guī)定的程序進行投標及簽約，并保存相關(guān)的記錄。
◆ 施工企業(yè)滿足工程項目有關(guān)要求的能力是依法進行投標的基礎條件。本條款實際是施工企業(yè)合理投標的前提。
◆工程信息評審與投標的有關(guān)記錄需能為證實工程和服務質(zhì)量符合要求提供必要的追溯和依據(jù)。需保存的記錄一般有:對招標投標文件的分析、評審記錄、招標投標過程相關(guān)記錄等。
★本節(jié)重點：工程項目投標風險管理是施工企業(yè)確保質(zhì)量管理信用的前提。施工企業(yè)應該關(guān)注:施工企業(yè)外部風險與內(nèi)部風險的融合與集成，項目本身各項不確定性的影響，項目風險管理過程的可靠性，堅守投標底線與合同信用的能力。
6.3合同管理
6.3.1工程合同簽訂前，施工企業(yè)應評審合同內(nèi)容，確認合同條件，并保存相關(guān)記錄。
◆在合同簽約前，施工企業(yè)應根據(jù)需要，評審合同內(nèi)容的合規(guī)性與風險程度。
◆可采用相互溝通、合同文本發(fā)放、會議、書面評價等多種方式使相關(guān)部門和人員理解合同的要求，分析合同條件中的風險事項。
◆建設工程合同(工程總承包、施工合同)是十分重要的工程文件，是工程項目質(zhì)量管理的基本依據(jù)。因此施工企業(yè)應該按照法律法規(guī)的規(guī)定，采用合法的方式、合規(guī)的流程及合同雙方約定的時間簽訂合同。
◆合同的各項手續(xù)、簽字、印章等必須符合《合同法》的所有要求。
6.3.2施工企業(yè)應依法簽約，并通過合同交底或其他信息傳遞方式，確保相關(guān)人員掌握合同的內(nèi)容和要求。
◆施工企業(yè)應使相關(guān)部門及人員掌握合同的要求，并保存相關(guān)記錄，此條文不必強求企業(yè)形成“合同要求培訓記錄”等，此相關(guān)部門及人員可以是：合同簽訂人員、施工組織設計人員、各級施工管理人員、統(tǒng)計計劃人員。
6.3.3對工程合同履行中發(fā)生的變更，施工企業(yè)應以書面文件簽認，并作為工程合同的組成部分。變更的內(nèi)容、程序應符合相關(guān)約定。
◆變更管理是合同履行管理中的一項重要內(nèi)容。施工過程中產(chǎn)生的變更主要包括:設計單位提出的變更、發(fā)包方提出的變更以及施工企業(yè)提出的、經(jīng)認可的變更。
6.3.4在工程合同履行的各階段，施工企業(yè)應與發(fā)包方或其代表進行有效溝通，確定相關(guān)方需求，形成必要記錄，并定期檢查、分析、評價工程合同履行情況。
◆施工企業(yè)在履行合同過程中，應與發(fā)包方進行及時有效的溝通，了解發(fā)包方或其代表對施工企業(yè)合同履行的意見和建議，為改進施工和服務質(zhì)量提供依據(jù)。溝通的形式可以采用書面或者口頭方式進行，也可通過例會或根據(jù)情況召開專門的會議進行溝通。
★本節(jié)重點：合同管理是工程質(zhì)量管理的基礎，合同履約更是信用水平的重要標志。施工企業(yè)應該關(guān)注:合理界定工程合同的職責權(quán)利，梳理工程質(zhì)量管理的履約責任，通過質(zhì)量管理支持合同管理，以合同管理強化質(zhì)量管理，確保合同質(zhì)量要求全面實現(xiàn)的能力。
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