國家認監(jiān)委總工程師薄昱民發(fā)布并解讀國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《意見》，《意見》指出，到2020年，我國將初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系，實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的整合目標。 

昨日,國家認監(jiān)委總工程師蒲昱民在國家質(zhì)檢總局就深入貫徹落實日前國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》(以下簡稱《意見》)進行了詳細解讀和發(fā)布?！?/p>

據(jù)了解,由于我國涉及綠色的相關(guān)產(chǎn)品標準、認證和標識由多個部門分頭設(shè)立,存在管理分散、綠色產(chǎn)品概念不清、標準不統(tǒng)一、認證和標識種類繁多、社會認知及采信程度偏低等問題,加大了制度性交易成本。與此同時,廣大消費者面對市場上零零總總的各種認證標識眼花繚亂,無從選擇?！?/p>

據(jù)了解,為了將標準、認證與綠色發(fā)展理念有效銜接,形成綠色發(fā)展的市場引導(dǎo)機制和技術(shù)支撐體系,2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》,提出“建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品體系。將目前分頭設(shè)立的環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等產(chǎn)品統(tǒng)一整合為綠色產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《意見》強調(diào),2020年我國將建立綠色產(chǎn)品標準、認證、標識統(tǒng)一體系?！?/p>

蒲昱民強調(diào),通過整合建立綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評價指標統(tǒng)合原有針對環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機等設(shè)立的評價指標,解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問題,從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。　

蒲昱民解釋說,《意見》提出,要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為戰(zhàn)略基點,堅持統(tǒng)籌兼顧、市場導(dǎo)向、繼承創(chuàng)新、共建共享、開放合作的基本原則,充分發(fā)揮標準與認證的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制,增加綠色產(chǎn)品有效供給,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費,全面提升綠色發(fā)展質(zhì)量和效益,增加社會公眾的“獲得感”。到2020年,初步建立系統(tǒng)科學(xué)、開放融合、指標先進、權(quán)威統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系,實現(xiàn)一類產(chǎn)品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的整合目標?！?/p>

《意見》明確了七個方面重點任務(wù)　

首先是統(tǒng)一綠色產(chǎn)品內(nèi)涵和評價方法,基于全生命周期理念,科學(xué)確定綠色產(chǎn)品評價關(guān)鍵階段、關(guān)鍵指標,建立相應(yīng)評價方法與指標體系。 

其次是構(gòu)建統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證與標識體系,發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用,建立符合中國國情的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。 

第三是實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品評價標準清單和認證目錄,依據(jù)標準清單中的標準實施綠色產(chǎn)品認證,避免重復(fù)評價。 

第四是創(chuàng)新綠色產(chǎn)品評價標準供給機制,優(yōu)先選取與消費者吃、穿、住、用、行密切相關(guān)的產(chǎn)品,研究制定綠色產(chǎn)品評價標準。 

第五是健全綠色產(chǎn)品認證有效性評估與監(jiān)督機制,推進綠色產(chǎn)品信用體系建設(shè),運用大數(shù)據(jù)技術(shù)完善綠色產(chǎn)品監(jiān)管方式,建立指標量化評估機制,公開接受市場檢驗和社會監(jiān)督。 

第六是加強技術(shù)機構(gòu)能力和信息平臺建設(shè),培育一批綠色產(chǎn)品專業(yè)服務(wù)機構(gòu),建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品信息平臺。 

第七是推動國際合作和互認,積極應(yīng)對國外綠色壁壘。 

《意見》提出了四項保障措施 

首先是加強部門聯(lián)動配合,建立綠色產(chǎn)品標準、認證與標識部際協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綠色產(chǎn)品標準、認證、標識相關(guān)政策措施。

其次是健全綠色產(chǎn)品體系配套政策,加強綠色產(chǎn)品重要標準研制,建立綠色產(chǎn)品標準推廣和認證采信機制,推行綠色產(chǎn)品領(lǐng)跑者計劃和政府綠色產(chǎn)品采購等制度。

再次是營造綠色產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境,降低制度性交易成本,各部門、各地方應(yīng)結(jié)合實際促進綠色產(chǎn)品標準實施、認證結(jié)果使用與效果評價,推動綠色產(chǎn)品發(fā)展。 

第四是加強綠色產(chǎn)品宣傳推廣,傳播綠色發(fā)展理念,引導(dǎo)綠色生活方式。　

蒲昱民最后強調(diào),《意見》指出,各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。盡快建立綠色產(chǎn)品標準、認證與標識部際協(xié)調(diào)機制,會同各部門細化工作任務(wù),共同實施《意見》。充分發(fā)揮各部門的行業(yè)管理職能,做好綠色產(chǎn)品標準、認證、標識工作與各部門相關(guān)行業(yè)激勵、財稅引導(dǎo)等采信政策的銜接配套,推動綠色產(chǎn)品體系穩(wěn)步快速發(fā)展,適應(yīng)行業(yè)管理需求。

信息來源|國家質(zhì)檢總局